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吉林延边拟出台促进人参产业发展等四部条例

作者:沈海龙
发布时间
2011/12/01/ 09:34
来源
吉林日报
点击:

摘要记者日前在吉林省延边州人大常委会了解到,经过广泛征求意见,反复修改完善,《延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例(草案)》、《延边朝鲜族自治州口岸管理条例(草案)》、《延

  记者日前在吉林延边州人大常委会了解到,经过广泛征求意见,反复修改完善,《延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例(草案)》、《延边朝鲜族自治州口岸管理条例(草案)》、《延边朝鲜族自治州道路班车客运管理条例(草案)》和《延边朝鲜族自治州防震减灾条例(草案)》等四部条例(草案),将在明年1月初召开的延边州十三届人大五次会议上提交审议通过并出台。

  据介绍,这四部条例(草案)立法目的明确,立法依据充分,规范内容可行,调整对象清楚,条例结构合理,语言表述准确,符合国家有关法律法规和延边州实际,可操作性较强。

  人参是传统的东北“三宝”之一,是延边州特色的资源开发型产业。全州人工栽培人参产量占全省的67%,占全国的56%。近年来,延边州委、州政府对人参产业发展给予了前所未有的重视和政策扶持,实施了加快人参产业振兴计划,提出把人参产业发展作为战略性新兴产业进行部署。全州上下和社会各界发展和投资人参产业的热情持续高涨,人参产业发展局面喜人。省委、省政府也高度重视人参产业的发展,在《吉林省人民政府关于振兴人参产业的意见》中提出:“到2015年,参业产值实现400亿元,人参产品普遍达到绿色、有机标准,精深加工量占总量比重达到70%以上。”为了加大对人参产业的扶持力度,依法培育壮大延边州的人参产业,因此,延边州制定了《延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例(草案)》来促进人参产业发展。

  《延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例(草案)》共设8章42条,分别界定了人参及其应用,规范了参地管理与科学种植,加强了人参产品市场管理,培育和宣传了人参文化,并从人参产品科技攻关、发展人参产业园区、壮大龙头企业、搭建校企合作平台和设立人参产业发展专项资金等方面作出具体规定,给予政策扶持。

  延边州地处中国图们江区域国际合作的中心区域,现有12个对外开放口岸,包括1个航空口岸、2个铁路口岸和9个公路口岸,数量占全省对外开放口岸总数的60%,在全国少数民族自治州中位列第一。随着我国对外开放的不断扩大,《长吉图规划纲要》的深入实施和中俄、中朝两国的深度合作,中俄珲卡铁路已开始试运行,内贸货物跨境运输成功实现借港启航,经口岸通关的人员和经贸物资越来越多,延边州口岸正逐渐显现其无可替代的重要地位和作用。

  《延边朝鲜族自治州口岸管理条例(草案)》共16条,主要设定了适用范围、口岸管理的工作原则和口岸综合管理机构的职责,建立了口岸资金投入机制和口岸相关部门的奖惩机制,规范了口岸基础设施建设项目申报程序、重要进出境客人礼遇程序和航空信息变更通报等内容。

  《延边朝鲜族自治州道路班车客运管理条例(草案)》共25条,内容主要明确了道路班车客运的适用范围、运营方式、规范管理和道路班车客运管理部门的职责划分,设定了依法保障乘客合法权益的条款,并在道路班车客运经营者守法经营、道路班车客运经营者和从业人员的合法行为等方面作出具体规范。

  《延边朝鲜族自治州防震减灾条例(草案)》共31条,明确了防震减灾工作的职责分工,设定了防震减灾工作经费的保障条款,并在开展地震监测和预测预报、地震安全性评估和建设工程抗震设防、灾害应急响应和救援管理等方面一一予以规范。

责任编辑:沈海龙
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