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专家解读:温州先行先试 大胆探索

作者:骆珊珊
发布时间
2012/03/31/ 10:45
来源
浙江日报
点击:

摘要专家解读温州金融综合改革试验区——先行先试 大胆探索

  专家解读温州金融综合改革试验区——先行先试 大胆探索

  温州金融综合改革试验区成功获批,对去年下半年以来一直处在民间借贷风口浪尖的温州来说,不啻一场“及时雨”。那么,温州金融综合改革试验区获批,对破解温州民间资金多、投资难和中小企业多、融资难“两多两难”问题有何实际意义?作为全国首个金融综合改革试验区,温州如何先行先试?下一步又将如何实质性地推进金融综合改革试验区实施工作?

  带着这些问题,记者今天独家采访了省有关方面负责人,诠释温州金融业进一步“突破”的路径。

  “两多两难”破冰有望

  国务院决定在温州开展金融综合改革试验,对浙江而言显然具有开创性的重要意义。

  首先,有利于破解中小企业多、融资难问题。浙江是众所周知的中小企业大省,全省经济靠300多万家中小企业支撑,这个群体可以说是浙江经济的基石所在、活力所在。但一直以来,与中小企业相匹配的金融服务体系还不完善,现有的金融服务体系仍以大银行机构为主,在服务中小企业方面仍存在“缺位”问题,小企业融资难、融资贵问题依然突出。尤其是去年下半年以来,受复杂多变的国内外环境影响,中小企业普遍面临经营难、投资难、融资难、盈利难“四难”困境,温州尤显突出,引发了部分中小企业关停和企业主“跑路”事件,其中重要的一个原因就是“融资难、融资贵”问题。这正是地方金融体制中薄弱环节的暴露,亟需通过金融体制机制的变革创新来加以破解。

  其次,有利于破解民间资金多、投资难问题。浙江是民营经济大省,温州堪称是民营经济发展的“晴雨表”。温州民间资金总量超过6000亿元,自有资金、银行贷款和民间借贷构成了温州中小企业的资金主要来源,2011年三者比例为56∶28∶16,以自有资金和民间借贷为主的民间融资占比通常达2/3左右,与银行贷款可谓此消彼长。丰沛的民间资金,既是一大财富,也是一大难题,特别是近年来民间借贷市场鱼龙混杂,埋下了不小的风险隐患。因此,只有通过不懈的金融创新,探索出一条民间金融规范化、阳光化的新路子,才能引导民间资金有效转化为民间资本、产业资本。

  四大方面率先突破

  温州金融综合改革试验区之所以引人注目,不仅在于活跃的民间融资为之提供了“土壤”,同时也在于其有金融“试验田”得天独厚的先行便利。那么,温州金融综合改革试验区将在哪些方面率先突破?

  国务院研究批复的方案中,提出了推进温州金融综合改革的12项主要任务,这正是温州金融综合改革试验区主要发展路径。

  中小企业金融服务创新求突破。从破解小企业金融体制瓶颈入手,在温州率先发展小企业专营机构、村镇银行、小额贷款公司等服务中小企业的金融机构。同时,从破解小企业服务机制入手,对小型微型企业实行差异化的金融服务模式,在机构设置、信贷服务和产品创新、风险容忍考核机制等方面实施差异化机制。

  民间融资规范化求突破。分两个层次:引向阳光化。鼓励温州民间资金通过金融创新,转化为科技资本、产业资本,鼓励温州民营资本进入金融领域,在打破“玻璃门”上作尝试和突破;引向规范化。在温州建立民间借贷登记服务中心,探索民间融资备案管理制度,通过规范化引导,形成民间利率指数,让更多的地下放贷人浮出水面,使民间借贷“明码标价”,有效抑制高利贷。

  多渠道破解“两难”问题求突破。鼓励温州通过金融创新,搭建企业融资平台和民间资金转化平台,组建温州人股权基金,建立温州股权营运中心,积极拓展股权融资、债券融资、上市融资等直接融资方式,大力培育多层次地方资本市场,多渠道、多元化解决“两难”问题。

  信用建设和风险防范求突破。信用是金融的基础,风险防范是金融的生命线。对温州来说,抓紧完善中小企业和民间信用体系,建立金融业统一的征信平台,加强风险防范体系建设,重塑良好信用生态环境乃是当务之急。

  创新举措实招纷出

  温州金融综合改革的鼓声渐密。一项项具有很强可操作性的金融改革创新举措纷纷出笼——

责任编辑:骆珊珊
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