临沭“七种模式”助推村级集体经济增长

日期:2012-03-31   来源:中国共产党新闻网   责任编辑:张哲
点击:

临沭“七种模式”助推村级集体经济增长

临沭

  山东省临沭县紧紧抓住“基层组织建设年”活动和创先争优活动的有利契机,认真贯彻中央、省、市提出的“五个一”、“五有”目标要求,以增加村集体收入,增强农村基层党组织办实事、解难题的能力为切入点,实施“七种模式”,切实将自身区位优势、现有资源转变为发展优势,推动村级集体经济增长步入良性循环。

  实施租赁经营模式。引导有区位优势的城镇及近郊农村,充分发挥区位、环境、交通信息和人才等方面的优势,鼓励其利用非农用地兴建沿街楼、商铺、农贸市场、标准厂房等,通过租赁、兴办企业等途径,着重发展二三产业,实现以场地生财、以区位聚财,获得物业租赁收入。同时,对村集体原有的校舍、厂房、仓库等闲置资产,通过对外租用收取租金,获得集体收入。

  实施资产增值模式。规范集体资产的管理,对村级集体所有的不动产和土地等闲置资源进行全面清理、调查、摸底,建立闲置资产档案库,利用网站公布出让和需求信息,通过承包、租赁、参股经营等多种形式,盘活资产,提高利用率,使资产在保值中增值,为村集体提供长期稳定的收入来源。对村一次性拍卖资源,镇街及县直有关部门严格审查、从严限制。同时,依法对已签定的不合理承包合同进行清理完善,进一步规范;对不符合政策的予以收回,重新公开进行招标,发挥存量资产的最大效益,增加村集体的发包经营收入。

  实施资源开发模式。鼓励有种值经验的村,按照县委、县政府统一研究制定的“东茶、西菜、南桑、北柳”的工作思路,结合自身农业资源特点,发展农业特色经济;鼓励石材、柳编等自身资源丰富的村,由村集体牵头成立实业公司,对特色经济和现有资源进行开发利用。引导旅游资源丰富、自然条件优越或具有地貌特色、名胜古迹、民俗文化等资源优势的村,通过发展生态旅游、休闲观光农业等,打造旅游休闲胜地,进而增加村集体的资源开发收入和服务性收入。

  实施税收返还模式。鼓励村级利用特色、土地等吸引外来企业投资、建厂,通过招商引资、项目开发壮大村级集体经济。同时,鼓励有条件的村与企业、单位结成帮扶对子,争取企业、单位支持。今年来,全县共有7个规模以上企业、100个县直单位、10个镇街与123个村居结成了帮扶对子,争取利用两年的时间,实现年村收入增长20%以上。

  实施服务创收模式。紧紧围绕主导产业,创办专业合作社、行业协会、示范基地、农产品专业批发市场等各种合作经济组织,按照“有偿、微利”的原则,为农民提供产前、产中、产后服务。有条件的村,根据产业规模发展补链经济,本着为农民节约成本的原则,为农民发展产业提供配套设备、设施租赁服务,在服务农民生产中实现村级集体经济的创收。

  实施入股分红模式。引导村集体以资金注入、资金入股等方式,积极参与产业项目建设。按照“依法、自愿、有偿”的原则,将外出务工人员或农民不愿种的土地,通过土地流转,由集体反租倒包,以租赁、入股等形式与农业龙头企业合作,形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,以“分红”等方式增加村级集体经济收入。郑山街道丰岭村利用地处经济开发区的位置优势,采取土地入股、租赁和劳动力支持等多项措施,落实安商惠商政策,打好“服务”这一主打品牌,实现了村集体、村民的持续增收。目前,史丹利公司、山东卡特重工公司等4家投资过千万的企业已在该村落户,村集体年增收90余万元。

  实施政策扶持模式。依据各自客观情况,积极争取财政、农业、林水、扶贫开发办、金融等部门的支持,充分利用好各项扶持优惠政策,加快发展速度。用足“一事一议”筹资筹劳政策,解决村内公益事业资金问题。积极争取农田水利基本建设项目,种植、养殖补助项目以及土地、林业等有关的优惠政策,争取上级扶持和资金,促进村级集体经济发展。对于列入市县机关任职帮扶的村,经常主动到有关部门单位汇报工作,争取支持和帮扶。


相关新闻