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北川借助项目扭转机制,搞飞地经济

作者:李晓倩
发布时间
2012/03/31/ 15:46
来源
《中国经济和信息化》
点击:

摘要被512大地震摧毁殆尽的北川,四年后在安昌河边重生。学校、医院、广电大楼、水厂等新县城的公共设施和基础设施开始启用,完成了新城重建和群众生活恢复的输血工程。与此同时,

  被512大地震摧毁殆尽的北川,四年后在安昌河边重生。学校、医院、广电大楼、水厂等新县城的公共设施和基础设施开始启用,完成了新城重建和群众生活恢复的“输血”工程。与此同时,1.2平方公里的起步区北川-山东产业园已经吸引了32家企业入驻,涉及电子配套、材料、机械制造和食品药品加工等行业,总投资19.54亿元。

  北川-山东产业园所有企业已于2011年全部建成投产,计划陆续于2012~2013年达产。达产后,可实现产值30亿元以上,税收2亿元以上,解决8000~10000人就业。企业达产后所实现的产值、税收、就业均为北川震前工业的三倍。

  北川以“产业立县”和“工业强县”为战略,坚持创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作的新型工业化道路,抓一批重大项目、龙头企业、拳头产品,力争到2015年实现全县工业总产值达到100亿元,三次产业结构比例调整为13:60:27,构建具有区域竞争力的现代产业体系。2010年,北川实现第一产业增加值6.05亿元,增长5.1%;第二产业增加值9.71亿元,增长44.5%;第三产业增加值7.68亿元,增长14.1%。

  只有经济发展,城市才能发展,这成为北川政府和人民的共识。

  没落地先开花

  自512地震发生20个月之后,北川-山东产业园就与24家企业签订了正式投资合同。2010年1月15日,该产业园10个项目集中举行开工仪式,北川天诺光电材料有限公司(下称天诺光电)是其中之一。作为山东首批援川企业代表、天诺光电总经理朱焰焰感慨颇多。

  “我们在北川的投资,可以说是‘没落地,先开花’,公司还没注册,就已经在北川政府的帮助下,与四川长虹(600839)、九州这样的企业进行了技术交流和项目合作。”朱焰焰说。

  目前,天诺光电与四川长虹、九州分别建立了等离子电视滤光片和LED高导热材项目的合作。天诺光电以新型等离子电子(PDP)滤光膜等光学功能薄膜的批量生产为主营业务,为平板显示器整机国产化配套滤光膜产品及其它光学功能薄膜产品提供研发、制造组装及服务。

  在经济开发区,这样的高新技术企业不只天诺光电一家,还有俊威电子、虹源科技等高新技术企业。这些企业主要依托于长虹、九州等大型企业配套的市场优势。

  当然,除了龙头企业的牵引作用,北川的更大吸引力在于政策优势和完善的地理区位优势:一方面,因灾后重建、西部开发等因素有着较为明显的政策优势;另一方面,灾后重建的新北川距离成都120公里,距离绵阳25公里,是“成德绵乐”同城化区域范围,这些都是北川吸引企业落户的优势因素,同时还得益于北川对产业发展的重视,注重招商引资平台的搭建,为企业创造了良好的投资环境。“早在2008年10月,北川跟山东省达成合作关系,建立北川-山东产业园,也就是现在北川经开区的雏形。”张康奇说,为推动北川灾后重建输血和造血相结合,加强招商力度,根据北川资源特色、行政区划调整,针对山东和西部市场,北川把招商工作的重点放在加工制造业上,首先是机械电子配套产业,其次是食品、药品加工产业以及文化产品加工方面。

  震前,北川的产业格局以茶叶、蚕桑、竹木、畜牧、中药材为主导,工业主要为水电高载能、矿产建材、农特产品加工。如今,随着天诺光电为代表的高新技术企业的落户,北川经济开发区已经形成了一定规模的战略性新兴产业,为北川经济结构转型的提升增添了动力。

  布局信息产业

  北川在《关于加快推进工业强县的决定》中明确了电子信息、环保新材料、食品药品加工、机械制造和文化旅游产品加工等产业为北川未来一个阶段工业发展方向和目标。

  “在制定北川产业发展规划时,绵阳市政府也希望北川将产业发展与当地资源优势结合起来,发展信息产业、文化、旅游等有特色的、高附加值的产业,不希望北川发展高污染高能耗的产业。”赛迪顾问高级副总裁张涛说。

  这一点在“西部硅谷”绵阳市的“十二五”规划中也得到了印证。电子信息产业位列绵阳市优先发展产业中的第一位,而北川地处绵阳市“绵安北”经济带,是绵阳市“十二五”电子信息产业的重点发展区。不仅如此,国家对信息产业发展也是大力扶持的,对震后北川的发展更给予了极大支持。

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责任编辑:谢君
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