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敦化落实吉林民营经济腾飞计划

作者:赵鹏
发布时间
2013/04/10/ 10:04
来源
吉林日报
点击:

摘要吉林敖东药业集团股份有限公司、吉林敖东延边药业股份有限公司、吉林华康药业股份有限公司、亚联机械制造有限公司、敦化茂霖水能上沟发电有限公司一个个早已闻名全国的民营企业,在

  吉林敖东药业集团股份有限公司、吉林敖东延边药业股份有限公司、吉林华康药业股份有限公司、亚联机械制造有限公司、敦化茂霖水能上沟发电有限公司……一个个早已闻名全国的民营企业,在敦化支撑起敦化市经济的大半江山。

  近年来,敦化市认真落实吉林省民营经济腾飞计划,以扩大总量、优化结构、提高质量为目标,以体制创新、科技创新和管理创新为动力,坚持把助推民营经济发展纳入到突破性工作来抓,民营经济已成为敦化加快区域中心城市建设最具活力的引擎。

  倾敦化全市之力确保民营经济蓬勃发展,敦化市自2011年开始启动实施新一轮民营经济腾飞计划。2012年,又制定出台了《2012年全民创业暨新一轮民营经济腾飞实施方案》,突出政府“输血”孵化民营企业创业作用,并决定当年投入扶持资金5400万元,用于扶持创业和新办小企业发展。

  政府“输血”孵化民营企业创业的做法,激发了敦化市广大干部群众全民创业的积极性。突出做好整合社会服务资源体系;完善创业办事服务体系;建立帮助筹办服务体系;建立资金扶持保证体系;建立平台建设服务体系;鼓励民间资本领办创办金融贷款公司,完善小额担保服务体系;建立创业培训服务体系;坚持以软环境建设为保障,为民营经济发展创造宽松环境八个服务体系建设,又为敦化市助推民营经济发展增添了动力。

  2012年,敦化市民营经济总收入实现336.5亿元,占敦化市经济总量的90%以上;增加值突破110亿元,占敦化市GDP的70%以上;实缴税金9.3亿元,占全口径财政收入的61%;民营企业发展到1458家,个体工商户达到2.3万户,从业人员超过11万人,占敦化市城镇从业人员总数的82%。新增加民营企业180多户,其中增加规模以上民营企业达5户。

  下一步,敦化市将从政策推动、典型带动、宣传发动等几个方面破解创业观念不强的问题。4月份,敦化市将召开民营经济发展动员大会,推出新的优惠政策,激发全民创业热情;大力表彰创业模范,树立学习典型;由财政列支1000万元,支持新创办企业发展;启动干部包保责任制,落实帮扶任务;全面铺开“民营经济大讨论”活动,在全社会营造“谁创业、谁光荣、谁受益”的浓厚氛围,让大家在创业观念上都想干、都能干。

  要破解政策落实不到位的问题。目前,敦化市正按照吉林省里意见抓紧制定实施细则。与此同时,将结合吉林省“万名创业者、万名小老板和万名企业家”培育工程,进一步加强创业孵化基地建设,依托职业技术学院,有针对性地培养企业发展所需的技能型人才,提高民营从业人员素质和经营管理能力。

  要破解产业集聚度不高的问题。敦化将通过政策引导、科技创新、园区集聚等方式,加快推动民营企业走集群发展道路,进一步壮大民营经济规模。依托敖东集团、华康药业等大型企业规模扩张和项目建设,发展壮大生物制药产业集群;积极整合林产工业,围绕木制品加工贸易区建设,加快兼并重组步伐,支持木制品加工机械、环保油漆等相关产业发展;做大化药中间体产业,支持凯莱英药业等高新企业研发新技术,开发新产品,延伸产业链条;大力发展农产品加工业,依托敦化市50家产业化龙头企业,按照“企业+基地+农户”的发展模式,充分挖掘特色山珍、有机食品、食用菌等特色资源。

  要破解中小企业融资难的问题。敦化市将结合敦化作为吉林省农村土地收益保证贷款试点的有利契机,协调驻敦金融机构开展此项业务。同时,大力发展小额贷款公司,在现有9家、待批5家的基础上,争取到2015年发展到20家。积极引进国内、省内专业银行在敦化设立分支机构,广泛开展政、银、企三方对接,创新抵押担保模式和信贷产品,降低贷款门槛,鼓励机关干部为创业者提供担保。

  要破解发展环境不优的问题。今年是敦化的“项目建设年”,敦化市将认真落实省里推进行政审批制度改革和“两清”工作的有关要求,全力实施效率提速、政策优化、执法规范、诚信提升“四大工程”,努力构建以电子政务为基础的政务信息公开、以服务承诺为基础的践诺服务评价、以依法行政为基础的执法行为监督“三大体系”,切实为企业发展和群众创业提供优质服务。同时,把绩效问责作为推动软环境建设的重要抓手,严肃查处行政不作为、乱作为、“中梗阻”等突出问题,为民营经济发展营造良好环境。

责任编辑:赵鹏
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