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推动文化体制改革促文化产业发展

作者:赵鹏
发布时间
2013/04/16/ 10:16
来源
吉林日报
点击:

摘要党的十八大报告指出:文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一、推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。吉林省科

  党的十八大报告指出:“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一、推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。”吉林省科教文化基础坚实,人文资源丰富,具备文化产业发展的良好条件。为推动社会主义文化事业大繁荣大发展,增强文化软实力,吉林省提出到2015年,文化产业增加值占吉林省地区生产总值的比重达到6%以上,成为国民经济新的支柱产业的战略目标。最近,吉林省委、省政府发出了突出发展民营经济的动员令,为吉林省民营文化产业提供了前所未有的发展良机。

  吉林省民营文化产业现状

  近年来,吉林省出台了一系列推动文化体制改革,促进文化产业发展的政策措施,文化产业增加值年均增速达到20%以上,超越GDP的增速,成为吉林省经济增长的一大亮点。在加快经营性国有文化单位转企改制的同时,吉林省出台了一系列鼓励支持民营文化产业发展的政策措施,助推民营企业步入发展快车道。目前,吉林省民营文化产业发展呈现出的特征有:一是起步较晚,但发展势头强劲。随着文化体制改革的不断深化,一大批民营文化企业依托深厚的民间文化资源逐渐崭露头角,呈现出奋起直追的强劲势头;二是民营文化产业集聚初步形成。到2011年末,吉林省已有长春净月文化产业发展集中区、吉林东北亚文化创意科技园、东北亚文化城等60余家文化产业园区陆续投入使用,一大批民营文化企业入驻园区,成为吉林省文化产业发展的生力军;三是涌现出一批具有吉林特色的名牌民营文化企业。如东北风二人转艺术团、中筝长春光明艺术学校、辽源显顺琵琶学校等。另外,以紫玉木兰工艺鞋、宇平人形、东丰农民画、宝凤剪纸、松花湖浪木根雕、敦化刀油画、通化松花石砚等为代表的工艺品企业已经成为独具吉林特色的民营文化企业;四是国有民营文化企业强强联手同步发展,已成为吉林省文化产业创新发展的一种趋势;五是“民办公助”是催生民营文化企业的新型发展模式。由民营资本全资投入,地方政府给予一定的扶持,是吉林省促进民营文化产业发展的又一项重要举措。

  制约民营文化产业发展的主要问题

  目前,制约民营文化产业发展的体制性障碍仍然存在。相当一部分国有文化事业单位还没有完成转企改制,一些有意进入文化产业领域的民营企业只能驻足观望;在对文化产业管理方面还不同程度地存在着条块分割、多头管理、多头执法等问题;在促进民营文化产业发展方面虽然出台了一系列政策,但有些政策过于原则,缺乏可操作性,在实际工作中贯彻不得力,落实不到位;总量不大、规模偏小、层次较低,文化资源分布不尽合理,文化产业发展不够均衡。吉林省的高等院校、科研院所、大型文化机构和艺术团体主要集中在省会长春市。这种文化资源的分布状况导致了吉林省区域间文化产业发展失衡,不利于省内区域间的合作与产业的协调发展。同时,资金供给缺口较大制约文化产业创新发展,创新能力不强,缺乏精品意识。

  加快民营文化产业发展的对策

  一要深化文化体制改革,破除民营文化产业发展的制度障碍;二要打破条块分割,整合文化资源,建立符合市场化运作的联动发展机制;三要加大资金投入,拓宽融资渠道;四要加快科技创新步伐,大力发展新兴业态;五要实施品牌带动战略,打造一批具有吉林特色的知名文化品牌。

责任编辑:赵鹏
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