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水泥行业发展仍然需要政策指引方向

作者:陈思
发布时间
2013/07/12/ 09:59
来源
数字水泥网
点击:

摘要在我国经济放缓、水泥需求下滑、用人成本增加、环保标准更为严格等一系列接踵而来的重拳下,产能过剩成为水泥行业越谈越头痛的问题,给水泥企业带来更多的是茫然、晕头转向。更无奈

  在我国经济放缓、水泥需求下滑、用人成本增加、环保标准更为严格等一系列接踵而来的“重拳”下,“产能过剩”成为水泥行业越谈越头痛的问题,给水泥企业带来更多的是茫然、晕头转向。更无奈的是“屋漏偏逢连夜雨”,日本住友大阪水泥公司将在云南扩大水泥生产以及日照钢铁投资16亿在临沂市蒙阴县投建一个大型水泥企业等这些无论是来自国外,又或是国内的“外来者”进入的消息,给本就竞争激烈的水泥市场上的企业又增添了一份担忧。

  一直以来,尽管绝大多数水泥企业已经清醒得意识到,新建线无疑是对水泥产能过剩的再加剧,但是在水泥企业遭遇地方“潜规则”时,“我不建厂其他企业还会建”的担忧下一座又一座的生产线屹立而起。当然,产能过剩加剧不能全部怪罪企业,在地方一揽子追求“GDP”的诱导下,在行业市场份额的争夺下不得不“见缝插针”。

  中国水泥协会副会长、秘书长孔祥忠指出,“新增产能过剩的水泥项目会消耗当地的矿山资源、破坏周边的生态环境、加剧市场恶性竞争、加重地方金融风险,企业经营不善也会带来社会稳定问题。正如人类破坏了生态平衡,就会遭到大自然的报复,助推水泥产品的市场供需严重失衡,企业要遭殃、行业要遭殃,地方经济发展也会受到极大影响”。

  “4万亿”不再,需求不再是强心剂,产能过剩下市场开始大变脸,水泥价格难以拉升,尽管同样遭遇产能过剩的煤炭价格大幅下滑,由于水泥行业全局性过剩,煤价下滑对水泥企业的作用越来越有限,靠降低成本增加业内效益愈发难上加难。因此,水泥业不能再依赖大规模的基建投资刺激发展。

  乔龙德会长日前接受媒体专访时提出了当前必须实施“两个遏制”、“三个加快”和“两个加强”的工作思路与举措。两个遏制:遏制新增产能,遏制经济效益下滑。三个加快:加快发展新兴产业、无机非金属新材料;加快兼并重组和淘汰落后产能步伐;加快第二代新型干法水泥技术创新和研发。两个加强:加强改变作风,深入实践,攻克行业的瓶颈关键问题;加强创新“三新”对转型升级、遏制新增产能开发新产品的有效性和支撑作用。

  广东省水泥协会副会长李黎认为,控制新增产能最大难点在体制,就目前情况而言,必须打破项目“寻批”的体制,简化项目审批程序,由政府宏观调控转为政府指导,以市场为导向,把发展决策权交给企业、交给市场、交给行业。

  欣喜的是,就在上周,中共中央总书记、国家主席习近平在全国组织工作会议上谈到选人用人问题时说,“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”

  有了政策的助力,行业协会才能充分发挥桥梁纽带作用,近期,中国水泥协会已草拟了《加快推进水泥行业兼并重组实施方案(稿)》(简称《方案》)。目前《方案》正在征求意见阶段,年内将完成,并作为上报工信部等的政策建议。业内人士认为,水泥协会的《方案》诉求明确,从淘汰落后产能到鼓励企业兼并重组或提出时间表,或提出具体措施,相关政策有望在下半年得到主管部门的支持。

  在政策的支持下,行业正经历着大浪淘沙,通过淘汰落后产能、兼并重组等措施,最终将化多为优,化散乱为有序。水泥工业的发展受益于国家经济的快速发展和政策的指引,时下“产能过剩”成为各大产业的顽疾,这是市场经济不可避免的。历史的车轮滚滚向前,今后行业仍然需要政府在政策上的指导和支持,才能在浩海的市场中抵御激流和暗礁,向着指引的方向前进直至成功的彼岸。

责任编辑:陈思
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