杭州高新区全面推动创新型经济发展

责任编辑
宋蕊
发布时间
2013-07-15
来源
浙江金融信息网
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  党的十八大报告指出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。省委十三届三次全会要求全面实施创新驱动发展战略,为干好“一三五”、实现“四翻番”提供强大动力。市委工作会议要求深入学习贯彻省委十三届三次全会精神,以加快信息化和信息产业发展为突破口、全面推动创新型经济跨越式大发展。

  杭州高新区(滨江)党委始终坚持以党建为引领,通过文化、机制、人才、服务“四轮”驱动,凝聚全区智慧和力量,以党建促创新、促发展,取得了明显成效。

  文化驱动,形成科技创新的全面共识

  文化是所有团队成员共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式。区党委高度重视把科技创新建设成高新区文化的核心内容,坚持以党建引领文化,积极营造有利于科技创新的区域文化,通过文化影响干部群众的价值观念,形成全区上下鼓励和扶持科技创新的共识。一是抓战略。把创新文化体现在战略选择上,把产业引领、创新驱动作为区域经济社会发展的核心主战略,把新兴产业作为转型发展的主攻方向,通过集聚高端研发、集聚高端人才、集聚融资平台,提升自主创新能力。2012年,先后编制完成《十大产业发展规划》、《云计算产业发展规划》等,推动十大产业发展。二是强意识。以文化凝聚共识,通过区党委理论中心组学习等形式,增强科技创新的意识。区党委书记张耕专门在区管正职培训班上作《加快培育和发展战略性新兴产业的思考与实践》的专题报告,大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的创新体系建设,重视培育和发展战略性新兴产业。2012年全区实现十大产业增值392.68亿元,增长14.5%,占GDP比重达80.35%,高于全市35.35个百分点。文化创意、信息软件、物联网、新能源四大产业规模继续位列全市第一。三是树理念。始终坚持“有投入不一定有创新,但没有投入就一定没有创新”的发展理念,明确区财政支出中不低于15%用于扶持科技创新和产业发展,带动企业加大科研投入。2012年全区产业项目投资59.73亿元,研发投入(R&D经费)达71亿元,5年来累计研发经费投入达270亿元,全区研发投入占生产总值比重多年居全省首位。

  机制驱动,增强科技创新的内生动力

  企业是科技创新的主体之一,党建要助推科技创新,必须在增强企业创新的内生动力上下功夫,必须在党建工作服务创新的机制上下功夫。近年来,区党委在建立完善非公企业党建网格化管理服务机制的基础上,推出园区党建、企业家党建、员工党建,分层分类、创新机制,注重加强党建与企业文化、企业管理的结合,增强企业科技创新的内生动力。一是园区党建搭平台、重服务。特色园区是高新企业的集聚点,先后建立的东部软件园、天堂软件园等7个孵化园园区党委,构建“1+X”园区党建工作机制。充分利用园区的资源优势和工作优势,依托各个园区设立“一体化”服务中心(站),建立相应的服务团队,搭建孵化器、技术服务中心、企业投融资、知识产权等公共服务平台。同时,组织开展全国性创业大赛、“高新人之家”等特色活动,服务企业、服务创新。二是企业家党建强意识、促交流。注重提升企业家对党建工作的认识和重视,剖析党建与企业发展的内在联系,引导企业家树立“党建引领企业战略、企业文化和企业发展”的观念,把“党建与企业文化建设”列入区内企业高管培训班的必修内容,邀请吉利集团李书福、正泰集团南存辉等企业家谈“党建强、发展强”的心得体会,并每季召开“双强”品牌建设例会,加强企业家对党建促发展的交流认识,实现“要我建”到“我要建”的转变。三是员工党建抓青年、增活力。以党带群团共推企业创新发展为抓手,把党员思想教育与员工素质培养紧密结合,形成“工作共推、活动共办、成果共享”的党群共建工作机制。成立企业科研党支部,组建党员突击队和青年科技研发小组,作为科技创新克难攻艰的战斗堡垒,以“助推创新驱动转型发展”为主题,组织开展“青春接力”活动,实施“青年建功、创业、服务”等系列行动,激发青年党员、青年人才的创业激情。推广实施“组织稳定人心、队伍帮促人心、制度温暖人心、教育引领人心、活动凝聚人心、阵地调适人心”等“六心”举措,充分发挥党组织凝心聚力作用。

  人才驱动,发挥高端人才创新引领作用

  科技创新,人才是关键的支撑和推动因素。区党委始终坚持党管人才,从政策创新、制度创新、载体创新三个方面入手,确立人才优先发展的格局,发挥人才尤其是高端人才在科技创新中的关键作用。一是政策创新“引”才。在全省率先推出海外引才“5050计划”,对入选该计划的海外高层次人才及其创业项目,给予最高“三个1000万”的政策资助,即1000万元的股权投资基金、1000万元的产业发展扶持资金和1000万元银行贷款的贴息,以及办公场所、人才激励、住房保障等政策资助。“5050计划”已顺利实施三批,全区已引进集聚列入国家“千人计划”人才30人,省“千人计划”人才59人,居全省首位。二是制度创新“留”才。坚持党管人才原则,将区人才办整编制调整到区党委组织部,主要承担海外高层次人才工作职能,形成人才办既抓牵头,又攻重点的滨江特色工作格局。同时,建立了一整套人才服务需求收集、督办和反馈机制,协调各职能部门参与解决各类人才在区内工作、生活中的实际困难,营造环境留住人才,把党管人才优势既体现在宏观的牵头抓总上,也体现在具体的工作协调、人才服务中。三是载体创新“用”才。整合区内企业建立的国家级研发中心和实验室、博士后工作站和分站的平台优势,为创新人才提供一流的创新环境。发挥国家级海外高层次人才创新创业基地、国家级留学回国人员创业园的集聚优势,建立24万平方米的海创基地物理园区,设立孵化器、加速器等功能区域,为创业人才打造局部优化、国际接轨的创业乐园。目前,全区已培育年销售收入超千万元的留学人员创业企业42家,其中上市企业3家,规模和效益均居全省首位。

  服务驱动,优化科技创新的环境氛围

  科技创新需要党委、政府提供多方位的服务支撑。近年来,区党委始终把建设服务型党组织作为优化科技创新环境的重要举措,形象地提出了“鞋子理论”,把党委、政府比作鞋匠,把企业比作小孩的脚,“脚”长大了,就要给其更适合的“鞋”,而这鞋匠做鞋好不好、快不快,关键就看党员干部服务科技创新的能力素质和实际成效。一是抓队伍。重点打造一支过得硬的、高素质的科技型服务管理队伍。举办“硅谷创新论坛”,邀请中国工程院常务副院长潘云鹤等专家现场讲授,提升党员干部对科技创新和新兴产业的理解和认识。选拔年轻干部到白马湖生态创意城、物联网园区、智慧新天地、北塘河畔等“园中园”一线指挥部,在重大项目中锻炼和培养党员干部服务产业、服务人才、服务科技的能力和水平。二是抓培育。重视培育“党建强、发展强”示范点,并把“双强”示范点作为服务科技创新的着力点,进一步整合优势资源,扩大科技创新服务的辐射效应和示范效应。目前,全区已有区级“双强”示范点44家、市级示范点10家、省级示范点3家。2012年,中控集团、聚光科技等5家企业入围知识产权管理标准国家试点单位,为各类创新人才提供了良好的科研平台。东冠、中南、萧宏等3家小额贷款公司已累计向科技型中小企业发放贷款2404笔、贷款金额42.84亿元,为中小科技型企业提供了多元化的金融服务。三是抓服务。不断深化“双服务”专项行动,建立完善区领导联系重点企业制度,启动“深化双服务”系列活动,区领导带头深入企业走访,切实解决企业发展中问题。开展以“十个一”为主要内容的联户联村联社联企活动,根据机关干部不同岗位职责,提出“十个一”的差异化要求,进一步形成党建服务大局、服务基层、服务企业的工作格局,助推科技创新持续深入推进。

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