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《包头市城乡一体化建设规划》(2010—2020)主要内容

发布时间
2014/11/11/ 09:54
来源
包头市规划局
点击:

摘要包头市城乡一体化建设规划主城区规划的重点内容包括:“城中村”改造规划、城镇发展规划、城乡产业发展一体化规划、城乡空间管制和综合协调规划、城乡基础设施一体化。

 

 

  1.市域城乡空间体系

  推进市域三大区域协调发展,构筑“一轴两心多点”的空间结构,形成以主城区为中心的主中心片区,以辅城萨拉齐为中心的副中心片区,以旗县城中心镇工矿区为多点的北部发展区。分别发挥三大区域各自的优势,取长补短,争创特色,实现错位发展。规划提出构筑“一轴两心多点”的城乡空间体系。

  一轴:即呼和浩特--萨拉齐--包头银川东西发展轴,是包头市域城镇和产业发展主轴;

  两心:即包头市的主中心和副中心。主中心是包头市的行政管理中心,包头都市区城镇群生产性服务业中心和文化中心,市域政治、文化、科教中心。包括包头市市四区和稀土开发区行政管辖区及石拐区中心城区。副中心是包头辅城萨拉齐,主城区人口和功能疏解的主要承接地,市域产业基地,具有较强综合服务功能。

  多点:即市域北部的重点发展城镇,包括金山镇、满都拉镇、百灵庙镇、石拐区、白云区。通过重点城镇的集约式建设,带动北部区域的城镇化和产业的集中发展。

  2.主城区规划层次主要内容

  主城区规划的重点内容包括:“城中村”改造规划、城镇发展规划、城乡产业发展一体化规划、城乡空间管制和综合协调规划、城乡基础设施一体化、城乡公共服务设施一体化、城乡综合防灾和减灾规划。

  1)“城中村”改造规划

  本次规划确定包头市主城区范围内有城中村101 个。其中,青山区 21 个;昆区24 个;九原区21 个;东河区26 个;稀土开发区9 个。包头市的城中村大部分位于城市建成区的边缘,是起步型的城中村,例如昆河镇和卜尔汉图镇的城中村;还有一部分城中村被城市建成区包围,是典型的城中村,这样的城中村已经被城市包围,完全没有了农业生产,物业出租收入是当地居民的主要收入,外来人口的比例比原居民人口的比例高很多,例如赵家营、南壕等村庄。

  改造目标:空间融合、管理融合、经济融合、文化融合。

  改造思路:根据城中村不同的区位条件和现状发展情况,因地制宜。加强城中村改造过程中政府的调控力度,以保证三方利益的合理分配和解决土地产权的问题;规模调控和开发强度引导:应当对城中村各种改造模式的规模进行合理调控,保障城市社会经济的健康、协调、可持续发展,避免不适当的改造规模给城市基础设施造成巨大压力,对城市公共财政和城市房地产市场等带来巨大冲击,具体规模的确定应编制城中村改造专项规划来确定。

  2)城镇发展规划

  规划确定城镇发展规划的战略是优化发展中心城区、重点发展边缘城镇、加快发展两翼城镇、开展城乡居民点整合。

  依据中心村的选址原则,综合考虑包头市主城区城乡空间组织的现状和人口城镇化发展的现状,改变包头市中心城区外围城镇的分散布局的现状,采取城乡统筹的集中与相对分散相结合的城乡居民点体系。确定主城区城乡居民点等级体系为:中心城区--中心城镇--一般镇--中心村--基层村五级;主导职能类型确定为:综合型、工业型、旅游型、农业种养殖型、商贸型、农贸型、物流型,其他相关职能及详细的产业定位由下一级城乡一体化规划确定。

责任编辑:Alinna
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