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“产城一体”新型城镇化 科学细致做规划

作者:柴文成
发布时间
2014/12/26/ 11:00
来源
新华网
点击:

摘要苏滁现代产业园按照“产业先行、产城融合、配套齐全、宜居宜业”目标定位,委托新加坡邦城规划院等单位编制概念性规划、总体规划、控制性规划和清流河景观设计等一系列规划。

  苏滁现代产业园,是苏州工业园区走出江苏省合作共建的第一个项目,也是安徽省参与长三角互利合作、承接国内外产业转移、提升皖江示范区建设水平的重大成果。园区由中新苏州工业园区开发集团股份有限公司和滁州市人民政府合作共建。

  园区发展定位于建设一个“城乡统筹、产城一体、以人为本、宜居宜业”的低碳新城,将其打造成为苏州工业园区的升级版、长三角区域合作发展的新典范和新型城镇化、新型工业化建设的安徽样板。

  园区主要发展电子信息、健康产业、新能源新材料新兴产业,重点建设一个城市核心区和现代工业园、现代商贸物流园、现代服务园、高科技工业园、文化创意园,招商引资以“高端、品牌、外资、低碳”为引领,重点引进世界500强企业以及高科技、高产出、高附加值项目。园区于2012年8月全面开工建设。

  经过两年多的开发建设,园区累计实现固定资产投资52亿元,完成了规划编制和50万平方米房屋征迁工作,基本实现九平方公里的基础设施“九通一平”,开工建设标准化厂房、安置房、蓝白领公寓、防洪保水、学校、公交、供电、供水等配套工程。初步实现了“两年大变样”的发展目标。招商引资工作成果显著,签约引进项目40个,协议引进资金约187亿元,目前已注册成立企业29家,15个工业项目(含租赁厂房)开工建设,竣工投产企业4家(含租赁厂房投产企业)。

  锁定发展定位,科学细致做规划

  苏滁现代产业园按照“产业先行、产城融合、配套齐全、宜居宜业”目标定位,委托新加坡邦城规划院等单位编制概念性规划、总体规划、专项规划、控制性规划和清流河景观设计等一系列规划。

  “我们园区的概念性规划、总体规划、总体发展规划、专项规划和核心区城市设计等一系列规划,历时8个多月时间,投入3000万元资金,九易其稿。” 唐研哲介绍说,这些规划具有以下特点:

  一是系统性。在编制园区规划过程中,组织编制单位和滁州市有关部门深度对接,同步推进了道路、供水等22项专项规划的编制,并分别在苏州、合肥、滁州召开10多场座谈会,征求专家和有关方面领导的意见,九易其稿,及时发现调整影响区域发展的重大问题,增强规划的系统协调性。

  二是操作性。园区规划重视细节研究,在工业地块出让方面,根据产业对地块的不同要求,按大小进行分割地块,同时对每个地块规划了出入口。通过大路大地块、小路小地块的原则,引导大企业在主干道集聚,以营造良好的城市形态。在交通组织方面,通过出入口的规划,合理引导交通。通过合理的功能分区和路网构架,有效保证商住区域的城市品质。通过道路密度以及交叉口的合理设计(渠化设计)来解决交通问题,在交叉口一律实行渠化设计。严格控制主干道的开口,尽量做到支路不直接和主干道连接,确保主干道真正成为快速通道。为了让园区能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,避免千城一面,园区在编制规划过程中,还专门对辖区内的古树、古桥、水系等进行了普查,以便科学的进行保护开发。

  三是可持续性。坚持节约土地,不追求大马路、大广场,规划最宽的道路虽然为双向六车道,但兼顾长远发展,地下管线布局全部按八车道设计,如今后道路需要拓宽,只需对中央隔离带和机非隔离带进行改造即可,既保留了发展空间,又节约了土地和成本。

  四是严肃性。苏滁现代产业园要动规划,不通过中新集团的同意,也是不允许的,要保证园区规划的严肃性。借鉴苏州工业园区的运营模式,滁州市政府和中新集团共同成立了开发建设主体——中新苏滁(滁州)开发有限公司,由公司负责园区的规划编制、建设开发等工作。

责任编辑:Rachel
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