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县域经济的基本定义及发展现状

发布时间
2014/12/26/ 11:14
来源
百度文库
点击:

摘要县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。县域经济是以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,以县级行政为调控主体,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。

  县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。县域经济是以县级行政区划为地理空间,以市场为导向,以县级行政为调控主体,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。它属于区域经济范畴,是一种行政区划型区域经济,是以县城为中心,乡、镇为纽带,农村为腹地的区域经济。

  县域经济是指在县域范围内,以县城和乡镇为依托,以县为单位进行资源配置,经济的整体发展基本依靠于本地农业,以农业和农村经济作为基础,同时包含其他各种经济成分的一种区域性经济。县域经济是国民经济的基本单元,它是我国国民经济的重要组成部分。县域经济具有政治、经济、文化、公共服务、社会服务等综合能力。在当前的县域经济结构中,农业占地区生产总值的比重高达25%,农业人口占比重高达78%;县域平均的工业化程度低,工业占县域GDP的38.7%,并且主要是围绕以资源为基础的生产和交换的活动建立起来的,这些都体现了现阶段城市与农村、发达地区与落后地区经济与社会发展过程中的矛盾。

  党的十六大在党的正式文件中第一次使用了“县域”这个概念,而且明确提出了 “壮大县域经济”的号召,十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”,这充分表明党中央对县域经济发展的高度重视。党中央明确提出,要把解决好“三农”问题做为全党工作的重中之重,强调必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元结构的高度来推进涉及“三农”问题的各项改革,并指出城乡关系和“三农”问题关系到现代化建设的全局,统筹城乡也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

  发展县域经济有助于提高农村尤其是西部欠发达地区的区域经济活力,通过打造优势农业产业链,加快农业产业区的工业化步伐,以实现微观经济的活跃,为农村社会保障制度的实施间接提供经济支持。当然,目前我国的县域经济还存在诸多问题:

  1.各地县域经济发展水平参差不齐。全国百强县主要集中在长三角、珠三角及环渤海三大经济圈,而中部地区、西部地区所占比例则很低。各省的县域经济发展也不均衡。西部地区县域经济还存在城市化水平低、资金和人才严重缺失的问题。

  2.县域经济的产业结构升级缓慢,农业产业结构滞后,大多数县域经济中第一产业比重明显偏大, 第二、三产业相对落后;在农业生产中,种植业比重偏大,经济类作物推广率低,农业生产率呈劳动投入过多的低水平状态。

  3.市场信息不对称,生产集约化程度不高。县域经济的市场主体多是中小企业或个体合伙等,其经营比较分散,获得信息的能力较低,这使其生产经营的决策不能够通过及时的信息收集和市场调查来掌握市场的供需情况变化,而只能凭借传统思维模式通过以往的“经验”和上一年的市场行情来进行决策,导致生产出来的产品无法迎合市场变化,经营的风险性加大,严重挫伤了生产者的生产积极性。另一方面,集约化生产能够缩减成本提高经营者的效益。而同样限制于县域经济中经济主体的分散性,使得集约化产业群数量很少,已有的大多规模小、档次低,无法发挥集约化和规模化的效益优势。

  4.政府职能尚未转变过来,服务与管理意识淡薄。政府的经济决策和调控方向在县域经济发展中具有重要的作用,它通过对技术和管理创新的支持,使人才、资金、信息等在产业结构中合理地配置,促进生产要素向效益好的产业方向流动,从而推动各县域经济效益的提高。然而当前的政府职能定位脱胎于计划经济,因而政府多沿袭了命令式的管理方式,导致现行政府重“权力”轻“服务”,工作效率低下,严重制约了县域经济的发展。

责任编辑:Rachel
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