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农业部2016年“百乡万户调查”活动:倾心察农情 基层寻真经

作者:吴文博
发布时间
2016/07/04/ 09:25
来源
农民日报
点击:

摘要5月,正是农业生产的关键时节,108名机关干部出发了。近一个月的时间里,“百乡万户调查”组全体成员进村入户、吃住在农家,和乡村干部聊天,与农民拉家常。

 

  5月,正是农业生产的关键时节,108名机关干部出发了。近一个月的时间里,“百乡万户调查”组全体成员进村入户、吃住在农家,和乡村干部聊天,与农民拉家常。在北到黑龙江、南到海南的27个省区乡村的大地上,留下了他们的串串脚印和亲切问候,带走了农民的真诚笑容和热切期盼。

  习近平总书记指出,“领导干部不论阅历多么丰富,不论从事哪一方面的工作,都应始终坚持和不断加强调查研究。”

  这次调研,既是一次在基层实践中检验学习成果的机会,又是一次在乡村大课堂汲取“丰富”营养的机会,更是一次培养和加深干部群众感情的良好契机。

  调查组怀揣对“三农”事业的痴情,牢记农业部党组的嘱托,按照韩长赋部长“先下田头再回案头,作出决策才有准头”的要求,到基层去寻找真经。

 

  坚持深入基层实践获取真知

  ——只有深入农业农村一线,深入农民群众中间,学习群众创造的鲜活经验,才能提高开展“三农”工作的能力和水平

  调查研究不仅要“身入”基层,更要“心到”基层。我们的干部只有到基层一线进行深入、长期的调研和实践锻炼,才能真正了解国情民情农情乡情,才能对政策的制定和执行做到心中有数,增进对农村基层和农民群众的感情。

  “下乡到基层应该是农业部干部工作的一种方式,要把农村作为我们的工作场所。”农业部副部长余欣荣在行前动员会上勉励大家,要继续坚持和发扬优良传统,把这次活动作为求知求实之行,主动向农民群众学习,努力丰富基层实践经验,不断提高自身能力素质。

  今年是农业部连续开展“百乡万户调查”活动的第六个年头。据统计,前5年累计派出了574名部系统干部,走访1722个乡镇,访谈农民54579人次。调查活动成效显著,得到中央领导同志高度肯定和农民群众热烈欢迎。

  如今,“百乡万户调查”活动作为巩固和拓展“三严三实”专题教育成果的具体行动,已经成为中央国家机关干部下基层活动的知名品牌,成为农业部“改作风、转方式、育干部”的一项长效机制。农业部党组成员、人事劳动司司长毕美家表示,深入基层、实践锻炼已然在农业部系统常态化、制度化。

  与以往相比,为配合农业部中心工作开展,今年的调研活动主题更加聚焦、形式更加多样、成果更加丰富、作风更加严格,集中在农业产业精准扶贫、农业结构调整和农村改革试验3个方面开展。

  20多天的时间,27个调查组108名同志采取座谈会、入户问卷、田间访问等形式开展调研,共走访396个乡(镇),召开座谈会515次,访谈农民6370人次,发放调研问卷552份,撰写调研报告102篇,圆满完成了各项任务,带回了沉甸甸的成果。

 

  聚焦精准扶贫推广典型模式

  ——了解贫困地区产业精准扶贫的成效、做法和问题,总结有效模式,供各地区各部门学习借鉴

  去年底,中央扶贫开发工作会议召开,随后下发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,吹响了全党全社会脱贫攻坚的号角。农业部深入贯彻中央决策部署,举全部之力,整合全系统资源,支持贫困地区脱贫攻坚。因此,农业产业精准扶贫成为本次调研活动的重点任务。

  精准识别是做好精准扶贫的基础。安徽调查组认为,“只有把符合条件的贫困户识别出来,才能做到真正意义上的‘扶贫济困’。”安徽省泗县在脱贫攻坚过程中,正是狠抓识别贫困人口的精准性,重点把握建档立卡、培训干部、规范流程、严明纪律、专项督查5个环节,提高了贫困人口精准识别率,基本实现“一户不漏,一个不少”。

  如何选准产业,是精准脱贫的重点和难点。广东省五华县根据各村独特的自然环境条件,坚持“一镇一品”错位发展,探索出一条山区特色农业产业扶贫新思路。“当地因地制宜,结合地方农业优势和市场需求,找准了适合发展的特色产业。”调查组充分肯定了当地的做法;同时,针对规模小、产业链短的问题,中肯地给出了引导产业发展的建议。

  建立有效的利益联结机制,是能否实现精准脱贫的关键环节。河南省商城县提出 “产业树”扶贫发展模式,即根据贫困地区资源优势,扶持重点特色产业,以龙头企业为树干、以合作社为树枝、以贫困农户为树叶,构建“龙头企业+合作社+贫困农户”的利益联结机制。“这种模式,把千家万户的自主经营转变为有组织、有分工的产业化经营,形成特色产业链,结成利益共同体,实现多方共赢。”调查组总结道。

  资产收益扶贫是目前比较新颖的扶贫方式,广西田东的探索走在了前列。调查组通过实地走访贫困户,考察农业企业和农村产权交易中心,与农业发展银行等金融机构座谈,总结出了“土地流转规模经营是前提,财政担保批发转贷是关键,土地信托交易是载体,异地投资保值增值是精髓”的“田东模式”,对其他地区极具借鉴意义。

  根据贵州省平塘县的自然条件和资源优势,调查组积极为产业发展建言献策,引导企业和合作社按照市场需求选定产业,鼓励开展品牌建设,充分挖掘优质农产品附加值,并建议当地农业部门开发利用电商平台拓展农产品销售渠道和范围,加大产地市场建设力度。县农村工作局局长称:“调查组为平塘如何做好精准扶贫提供了新思路,更为我们的脱贫攻坚找到了着力点,前景豁然开朗。”

 

 

责任编辑:Rachel
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