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【头条导读】环境治理正式“升级” 给能源企业带来机遇挑战

发布时间
2017/05/12/ 09:02
来源
中国市县招商网
点击:

摘要为建设生态文明、推动绿色循环低碳发展,5月4日,14个部委联合发布《循环发展引领行动》,对“十三五”期间我国循环经济发展工作做出统一安排和整体部署。

 

【头条导读】环境治理正式“升级” 给能源企业带来机遇挑战

 

  从当前来看,资源环境依然是我国全面建成小康社会的突出短板,资源约束偏紧、环境污染严重、产业布局不公道、政策机制不完善等问题依然存在,必需当真研究解决。

  为建设生态文明、推动绿色循环低碳发展,5月4日,国家发改委、科技部、工信部、财政部、环保部等14个部委联合发布《循环发展引领行动》(以下简称《行动》),对“十三五”期间我国循环经济发展工作做出统一安排和整体部署。

  《行动》明确指出,到2020年主要资源产出率比2015年提高15%,主要废弃物循环利用率达到54.6%。一般工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。

  发展循环经济是实现资源利用方式基本转变的重要抓手,是实现绿色转型和提质增效的重要门路,同时也是生态文明建设的题中之义,尤其对解决我国在可连续发展过程中面对的资源瓶颈有重要作用。

  在《行动》中提出了四大主要目标:绿色循环低碳产业体系初步形成。循环型生产方式得到全面推行,实现企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,单位产出物质消耗、废物排放明显减少,循环发展对污染防控的作用明显增强。

  城镇循环发展体系基本建立。城市典型废弃物资源化利用水平显著提高,生产系统和生活系统循环链接的共生体系基本建立,生活垃圾分类和再生资源回收实现有效衔接,绿色基础设施、绿色建筑水平明显提升。

  新的资源战略保障体系基本构建。节约集约循环利用的新资源观全面树立,资源循环利用制度体系基本形成,资源循环利用产业成为国民经济发展资源安全的重要保障之一。

  绿色生活方式基本形成。绿色消费理念在全社会初步树立,绿色产品使用比例明显提高,节约资源、垃圾分类、绿色出行等行为蔚然成风。

  《引领行动》的出台标记着我国的环境治理从以无害化为核心的末端治理为主,进级到以资源化、生态化为中心的生态循环为主,将催化循环经济产业的倏地成长。

  中国市县招商网认为,面对人口众多、资源相对不足且消耗量伟大、环境污染严重的根本国情,国家出台强力政策,这为我国循环发展理念的持续推进再添有力引擎,有望促进循环经济产业的快捷成长,同样有望攻破产业现有瓶颈,实现产业的可持续发展。但我们仍需看到,无论是生产端仍是消费端,循环发展以及环境意识都依然有待提高;回收和再循环技术、资源再利用和替换技术等相关技巧支撑也待强化。

  此次《行动》的出台标志着我国将升级到以资源化、生态化为核心的生态循环,将促进循环经济产业链迅速发展。

  不可否定,强有力的政策办法正逐渐将推动循环经济从理念变为行动,并使其迅速发展,新的产业也会应运而生,我们可以预计,未来几年我国的能源产业将会得到大力发展。

 

  附件

循环发展引领行动

 

  循环发展是我国经济社会发展的一项重大战略,是建设生态文明、推动绿色发展的重要途径。“十三五”时期是全面建成小康社会的战略决胜期,经济增长换挡降速、发展方式粗放、结构性矛盾凸显、资源环境约束强化等问题相互交织,提高发展质量和效益、推动绿色循环低碳发展的任务更加迫切。

  为全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推动发展方式转变,提升发展的质量和效益,引领形成绿色生产方式和生活方式,促进经济绿色转型,根据党的十八届五中全会精神和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》,制定本引领行动。

 

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立节约集约循环利用的资源观,以资源高效和循环利用为核心,大力发展循环经济,强化制度和政策供给,加强科技创新、机制创新和模式创新,激发循环发展新动能,加快形成绿色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系,夯实全面建成小康社会的资源基础,构筑源头减量全过程控制的污染防控体系,实现经济社会的绿色转型。

  (二)基本原则

  ——坚持以绿色转型为方向。落实绿色发展理念,把循环发展作为生产生活方式绿色化的基本途径,推进供给侧结构性改革,加快构建低消耗、少排放、能循环的现代产业体系,推动实现生产、流通、消费各环节绿色化、低碳化、循环化。

  ——坚持以制度建设为关键。健全促进循环发展的法规、标准、政策等制度体系,理清政府与市场的关系,发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,明确政府、企业、个人、社会团体在循环发展中的责任义务,建立激励与约束相结合的长效推进机制。

  ——坚持以创新开放为驱动。加快先进技术在循环经济领域的应用,创新机制模式,支持资源循环利用产业“走出去”,推动产业转型升级,提高质量和效益。

  ——坚持以协调共享为支撑。注重不同区域发展的特殊性,落实重大区域战略,着力构建区域资源循环体系。以解决社会生活中资源利用和环境保护方面的突出问题为突破口,为人民提供更多的绿色产品,增强人民群众的获得感。

  (三)主要目标

  ——绿色循环低碳产业体系初步形成。循环型生产方式得到全面推行,实现企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,单位产出物质消耗、废物排放明显减少,循环发展对污染防控的作用明显增强。

  ——城镇循环发展体系基本建立。城市典型废弃物资源化利用水平显著提高,生产系统和生活系统循环链接的共生体系基本建立,生活垃圾分类和再生资源回收实现有效衔接,绿色基础设施、绿色建筑水平明显提升。

  ——新的资源战略保障体系基本构建。节约集约循环利用的新资源观全面树立,资源循环利用制度体系基本形成,资源循环利用产业成为国民经济发展资源安全的重要保障之一。

  ——绿色生活方式基本形成。绿色消费理念在全社会初步树立,绿色产品使用比例明显提高,节约资源、垃圾分类、绿色出行等行为蔚然成风。

  主要指标。到2020年,主要资源产出率比2015年提高15%,主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。一般工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。

 

表1:“十三五”时期循环发展主要指标

表1:“十三五”时期循环发展主要指标

 

 

责任编辑:Rachel
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