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厦门市关于推广PPP模式试点扶持政策的意见

发布时间
2015/09/24/ 09:57
来源
厦门市人民政府
点击:

摘要为加强对厦门市政府和社会资本合作PPP模式的政策扶持引导,加快推进厦门市PPP试点工作,现就厦门市PPP项目扶持政策提出以下意见。

 

厦门市人民政府办公厅关于推广政府和社会资本合作PPP模式试点扶持政策的意见

厦府办〔2015〕172号

 

  各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,市属各企事业单位:

  为加强对我市政府和社会资本合作PPP模式的政策扶持引导,加快推进我市PPP试点工作,现就我市PPP项目扶持政策提出以下意见:

 

  一、保障项目前期经费。对经市政府批准采用政府和社会资本合作PPP模式的试点项目,由市发改委会同市财政局根据项目实际情况安排相应的前期工作经费,保障项目实施机构开展项目前期调研、聘请专业咨询机构策划、编制项目实施方案、组织项目采购、合同谈判等前期工作,规范项目操作流程,保障各环节工作有序开展。

 

  二、奖补各区试点项目。自2015年起,对各区(管委会)符合规定成功引入社会资本(不包括政府有回购承诺的各类基金)的PPP试点项目,市财政按照引入社会资本金额的5%给予项目实施地财政部门一次性奖励,单个项目奖励金额不超过5000万元;列入财政部PPP示范项目或国家发改委PPP试点项目库的,奖励金额按上述标准(含限额)提高20%。奖励资金由市财政通过体制下达项目实施地财政部门,主要用于补助PPP项目前期费用及其他相关费用支出,也可用于投资入股PPP项目公司。

 

  三、加大财政资金支持。对符合条件并运用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等公用事业和基础设施建设项目,优先上报争取中央财政等支持,并按我市现行政策优先安排专项补助,补助标准可适当上浮,最高不超过20%。

 

  四、扩大项目融资渠道。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则积极探索适合PPP项目特点的信贷产品和融资服务。因项目实施需要,经本级政府批准,PPP项目特许经营权可用于向金融机构进行质押融资。鼓励符合条件的PPP项目运营主体在资本市场通过发行公司债券、企业债券、中期票据、定向票据等市场化方式进行融资。鼓励PPP项目公司发行项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据等,优先支持发行养老服务业、城市停车场、城市地下综合管廊等专项债券。积极支持PPP项目公司利用国际金融组织贷款和外国政府贷款,对接财政部PPP融资支持资金、各类保险投资基金和全国社保基金等多渠道资金;鼓励各类创业投资、产业投资等股权投资基金参与我市PPP项目合作,扩大PPP项目资金来源渠道,符合我市股权投资类企业条件的,可享受我市股权投资类企业相关扶持政策。积极支持 PPP项目公司通过境内外上市、进入全国中小企业股份转让系统(“新三板”)、区域股权交易中心等方式进行股权融资,并享受我市扶持企业上市相关优惠政策。

 

 

责任编辑:Rachel
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