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四川省人民政府关于深化铁路投融资体制改革的指导意见

发布时间
2016/06/06/ 14:02
来源
四川省人民政府网
点击:

摘要为深入贯彻落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号)精神,创新我省铁路投融资体制,加快推进铁路建设,现提出如下指导意见。

 

  四川省人民政府关于深化铁路投融资体制改革的指导意见

  川府发〔2016〕27号

 

 

  各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

  为深入贯彻落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号)精神,创新我省铁路投融资体制,加快推进铁路建设,现提出如下指导意见。

 

  一、总体要求

 

  全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省委十届七次全会精神,按照完善社会主义市场经济体制要求,遵循“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面放开铁路建设市场,实施铁路站线土地资源综合开发,鼓励社会资本进入铁路投资、建设和运营领域;发挥政府规划、投资的引领带动作用,努力营造更加公平、开放、健康的投资环境,形成投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道、项目建设市场化的铁路建设发展格局。

 

  二、开放铁路投资、建设和运营领域

 

  (一)可依法向社会各类资本减持或转让国家干线铁路地方持股部分,转让收益应用于铁路建设。

  (二)鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域(郊)铁路、资源性开发铁路以及支线铁路,支持有实力的企业按照国家相关规定投资建设和运营干线铁路。

  (三)推广政府和社会资本合作(PPP)模式,运用特许经营、股权合作等方式,吸引社会资本参与铁路建设发展,通过运输收益、综合开发收益等方式获取合理收益。

  (四)鼓励社会资本参与投资铁路客货运输、仓储等服务业务。

 

  三、进一步简化铁路项目审核程序

 

  (五)深化行政审批制度改革,优化铁路建设项目审核流程。建立并联审核机制,对铁路项目审核,除法律、法规明确规定的审核要件外,一律不得作为项目审核前置条件。

  (六)凡纳入国家和省中长期铁路网规划、区域发展规划和专项规划的铁路项目,按照规划明确的项目功能定位、线路走向和建设标准等,直接开展可行性研究阶段工作,前期工作相关审核要件,不再以项目建议书批复为前置条件。

 

 

责任编辑:Miya
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