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沧州渤海新区:推动创新驱动示范区建设的若干规定(试行)

发布时间
2018/08/02/ 14:55
来源
沧州渤海新区管委会
点击:

摘要出台本规定旨在牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻供给侧结构性改革要求,抢抓“中国制造2025”和“互联网+”战略机遇,加快沿海强区、壮美港城建设进程。

 

沧州渤海新区管理委员会

关于印发《树立新发展理念 聚焦高质量发展

推动创新驱动示范区建设的若干规定(试行)》的通知

 

黄骅市人民政府,中捷产业园区、南大港产业园区、沧州临港经济技术开发区管委会,黄骅经济开发区、渤海新区物流产业园区、渤海新区海洋经济产业园区管委会,中捷高新技术产业开发区管委会,区直各部门,河北渤海投资集团、沧州港务集团、沧州盐业集团、驻区各单位:

  现将《树立新发展理念聚焦高质量发展推动创新驱动示范区建设的若干规定(试行)》印发给你们,请按照要求,认真贯彻执行。

  沧州渤海新区管理委员会

  2018年6月27日

 

树立新发展理念 聚焦高质量发展

推动创新驱动示范区建设的若干规定

(试行)

 

第一章 总则

  第一条 出台本规定旨在牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻供给侧结构性改革要求,抢抓“中国制造2025”和“互联网+”战略机遇,以提高发展质量和效益为中心,强化政策引导作用,推动渤海新区产业向高端化、绿色化、智能化发展,全力打造创新高质量发展示范区,加快沿海强区、壮美港城建设进程。

  第二条 除国家明令禁止的项目外,渤海新区所有产业全面向投资者开放,投资的重点领域是石油化工、装备制造、通用航空、汽车及零配件、生物医药、保健品、食品、现代农业、新技术、新材料、新能源、商贸物流、文化旅游、影视基地、城市经济、电子商务、港口建设、基础设施建设等。

  第三条 渤海新区全面贯彻执行国家、河北省、沧州市为支持企业发展出台的各类优惠政策。

  第四条 本政策适用于渤海新区全域(包括黄骅市、沧州临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区、港城区)。

  第五条 享受本政策支持的企业,须在渤海新区注册、有健全的财务制度,并在渤海新区依法纳税,且承诺5 年内不迁离渤海新区、不改变在本区的纳税义务的企业或机构。若被扶持企业违反承诺,将追回已经发放的扶持金。

  第六条 渤海新区招商引资项目要符合的“六个更加注重”(更加注重创新、绿色、质量、效益、规划、开放)和“六个坚决不上”(不符合新发展理念、不符合环保要求、不符合规划要求、不符合供给侧结构性改革、不符合国家产业政策、不符合集约发展要求的项目坚决不上)。

 

第二章 支持高质量工业项目发展

  第七条 凡是渤海新区范围内新建、改建、扩建,并符合国家《产业结构调整指导目录》(2011年本、2013年修正)鼓励类或允许类的工业项目,适用于本章规定。

  第八条 工业用地出让根据项目实际需要,最高实现“七通一平”(给水、排水、通电、通路、通讯、通蒸汽、通天燃气及场地平整)标准,与项目同时实施。

  第九条 对符合新发展理念,“三废”排放为零或微量,且被渤海新区入区项目审核领导小组认定为产业发展带动性强、技术创新贡献大或增加就业机会多的项目落户新区的,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》执行,但不得低于实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

  第十条 对符合绿色发展理念,且满足下列条款之一的先进制造业项目,并按照项目取得施工许可证之日起1 个年度内的固定资产投资额进行补助,具体标准为:投入20亿元及以上的,给予5000万元补助;投入10亿元(含)-20亿元的,给予2000万元补助;投入5亿元(含)-10亿元的,给予1000万元补助。

  1.国家《产业结构调整指导目录》(2011年本、2013年修正)鼓励类和外商投资产业目录鼓励类;

  2.由世界500强、国内500强、国内民营企业100强、中央直属企业独资或控股的产业项目,项目备案投资估算10亿元以上,且“三废”排放为零或微量;

  3.“高新技术企业”异地整体搬迁或改扩建、国家重大技术装备关键领域项目或属于《国家重点支持的高新技术领域目录》项目,且“三废”排放为零或微量;

  4.属于《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)的产业项目;

  5.符合循环经济理念,属于产业链关键节点项目,且“三废”排放为零或微量。

  第十一条 支持生物医药产业园建设,重点在医药成果转化、医药服务平台建设、高端生物医药及医疗器械项目建设等方面给予政策、资金支持,由临港经济技术开发区制定出台具体实施意见。

  本章由渤海新区国土局、经发局负责解释,“一市四区”分别落实。

 

第三章 支持外资项目发展

  第十二条 除法律法规有明确规定,坚持内外资企业一视同仁、平等对待。按照内外资企业统一标准、统一时限的原则,审核外商投资企业业务牌照和资质申请,深化政府采购制度改革,坚持公开透明、公平竞争原则,依法依规对外商投资企业生产的产品平等对待。鼓励外资企业积极申报中央、省、市新兴产业发展、制造业转型升级、服务业发展、农业可持续发展、科技创新、生态环境治理、基础设施建设、扩大对外贸易等各项产业扶持资金,享受与内资企业同样的支持政策。落实外资企业享受国家有关研发费用加计扣除、国家高新技术企业、技术先进型服务企业、固定资产加速折旧、技术转让所得减免等税收优惠政策。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)}

  第十三条 对外商投资企业可代建厂房及配套设施,企业可按建设成本购买也可租用,3年内免交租金。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)第十三条}

  第十四条 对跨国公司在我区设立地区总部及财务中心、采购中心等功能性机构,享受本规定总部发展相关政策。凡外商在我区设立且经认定的国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心等,享受本规定创新创业平台相关政策。引进海外高层次人才在渤海新区创业发展,享受本规定高层次人才相关政策。外商投资企业在主板或创业板上市的,在石家庄股权交易所主板挂牌的,享受本规定扶持企业上市相关政策。{沧州市人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)第二条、第三条}

  第十五条 对符合新发展理念的外商投资企业落户新区的,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》执行;对集约用地的鼓励类外商投资工业项目,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行;但不得低于实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)第十三条}

  第十六条 鼓励工业项目建设充分利用现有场地,对符合规划和安全要求、不改变用途,在原有建设用地进行厂房加层改造,增加用地容积率的,不再增收土地价款,免收城市基础设施配套费用。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)}

  第十七条 对境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润,直接投资于鼓励类投资项目,凡符合规定条件的,实行递延纳税政策,暂不征收预提所得税。{河北省财政厅五部门转发关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题通知的通知(冀财税〔2018〕9号)}

  第十八条 鼓励优质外资参与我区企业优化重组,对年实际利用外资金额达1000 万美元及以上的并购项目(包括股权并购、资产并购),按实际利用外资金额的2%对并购后设立的外资企业给予奖励,奖励封顶为2000万元。{国务院关于促进外资增长若干措施的通知(国发〔2017〕39号)}

  第十九条 对外商投资企业新增注册资本按其经营年限及实缴额给予一定比例的奖励,标准为:实缴注册资本达到1000万美元以上、2000万美元以上、5000万美元以上、1亿美元以上、2亿美元以上的,经认定分别给予100万元、200万元、500万元、1000万元、2000万元的奖励。对外商投资的产业链配套项目,同等同时享受相关优惠政策。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)第十六条}

  第二十条 对省市重点外商投资工业项目建设工程规费实行减免。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)第十六条}

  第二十一条 发挥人力资源部门协调作用,为外商投资企业在企业生产经营阶段提供“订单式”人才招聘、上岗等全过程人力资源保障服务。支持外商投资企业员工岗前及在岗培训,纳入当地培训计划的,按规定给予培训补贴支持。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)}

  第二十二条对重大外资项目实行“一事一议”。对产业发展带动性强、技术创新贡献大、增加就业机会多的外资项目,在优惠政策方面实行"一事一议""一企一策",聚集整合各级各类要素资源予以全力支持。{沧州市政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见(沧政发〔2018〕6号)第十六条}

  本章由渤海新区经济发展局负责解释,“一市四区”分别落实。

 

第四章 支持旅游产业发展

  第二十三条 旅游用地参照文化用地政策执行。1、公益性旅游配套基础设施中符合《划拨用地目录》的可按划拨方式供地。2、投资规模5 亿元以上和利用外资5000万美元以上的旅游项目,经省政府批准后,视同省重点产业支撑项目享受建设用地优惠政策。3、旅游景区以外的旅游厕所、游客休憩站点、游客咨询服务中心等公益性城镇基础设施建设用地,按划拨方式提供。4、植物观赏园、农业观光园、森林公园、绿地水体等项目用地,可按农(林)业用地政策办理。5、对使用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃窑厂等开发建设的旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标,出让底价按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业的,给予一次性奖励10万元。{国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见(国土资规〔2015〕10号)、沧州市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见(沧政发〔2016〕9号)、沧州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见(沧政字〔2012〕5号)}

  第二十四条 对招商引进建设的旅游大项目,年度投资额达到1000万元以上,按投资额的3%给予补贴,为期2年,累计最高补贴不超过500万元;对新、改、扩建成旅游码头的,按项目投资的5%给予补贴,最高补贴不超过300万元。{国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发〔2014〕31号)、河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见(冀政发〔2015〕11号)、河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见(冀政办字〔2015〕147号)、沧州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见(沧政字〔2012〕5号)}

  第二十五条 对成功申报国家级旅游度假区或成功创建国家5A级旅游景区的,给予一次性奖励500万元;对成功申报省级旅游度假区或成功创建国家4A级旅游景区的,给予一次性奖励200万元。{沧州市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见(沧政发〔2016〕9号)}

  第二十六条 对新创办的符合产业发展方向、成长性好、效益明显、诚信度高的旅游领域中、小、微企业,按银行同期基准利率给予当年新发生流动资全贷款利息和担保费用的50%进行贴息,最高不超过10万元。对产业模式新、市场需求大和市场竞争力强的创业项目,经认定后,给予不超过30万元的启动资金支持。{河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见(冀政发〔2015〕11号)}

  第二十七条 对投资旅游商品的相关企业,产品首次创省“著名商标”或“省名牌产品”的一次性奖励5万元,首次创国家“驰名商标”或“中国名牌产品”的一次性奖励20万元。{国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发〔2014〕31号)、河北省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见(冀政发〔2015〕11号)、河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见(冀政办字〔2015〕147号)、沧州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见(沧政字〔2012〕5号)}

  该章条款由渤海新区文化旅游办公室责解释,“一市四区”分别落实。

 

第五章 支持物流贸易发展

  第二十八条对《沧州渤海新区关于扶持物流贸易发展的优惠政策》(渤新管字〔2013〕65号)设立过渡期,执行至2020年12月31日。

  第二十九条新设立的物流贸易企业包括四类:

  (一)对新设立的年实际纳税总额在400万元以上的汽车、油品、化工品、粮食、矿石等贸易企业,自开业年度起,前三年比照其缴纳增值税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳增值税区级留成部分的50%标准给予补助;自获利年度起,前三年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的50%标准给予补助。

  (二)对新设立的年实际纳税总额在300万元以上的公路、铁路、海运货物运输企业,自开业年度起,前三年比照其缴纳增值税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳增值税区级留成部分的50%标准给予补助;自获利年度起,前三年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的50%标准给予补助,

  (三)对新设立的年实际纳税总额在200万元以上的装卸、仓储、分拨、配送、采购、包装、期货交割库、货代、船代等物流辅助服务类企业,自开业年度起,前三年比照其缴纳增值税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳增值税区级留成部分的50%标准给予补助;自获利年度起,前三年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的50%标准给予补助,

  (四)对新设立的年实际纳税总额在100万元以上的物流公共信息平台、电子商务(包括各类大宗商品交易平台)等物流综合服务类企业,自开业年度起,前三年比照其缴纳增值税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳增值税区级留成部分的50%标准给予补助;自获利年度起,前三年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的100%标准给予补助,后二年比照其缴纳企业所得税区级留成部分的50%标准给予补助。

  第三十条 对已设立的物流贸易企业,以2015年各税种实现缴税额为基数,超基数部分享受上述政策。

  第三十一条 对在渤海新区注册的物流贸易企业年薪超过15万元的高级管理人员,高级管理人员指企业核心管理人员,原则上每个企业不超过5人,比照其缴纳个人所得税区级留成部分的100%标准给予财政补助。

  本章由渤海新区物流办和财政局负责解释,“一市四区”分别落实。

 

第六章 支持黄骅港集装箱产业发展

  第三十二条 对在黄骅港从事集装箱专用码头运营的公司实施补助,标准为100元/标箱。

  第三十三条 对在黄骅港从事集装箱支线运输的船公司实施补助,使用101-300标箱船型的,标准为50元/标箱;使用301-500标箱船型的,标准为55元/标箱;使用501-900标箱船型的,标准为60元/标箱;使用901及以上标箱船型的,标准为65元/标箱。

  第三十四条 对在黄骅港从事集装箱内贸干线运输的船公司实施补助,使用不足1000标箱船型的,标准为70元/标箱;使用1001-3000标箱船型的,标准为75元/标箱;使用3001及以上标箱船型的,标准为80元/标箱。

  第三十五条 对在黄骅港从事集装箱外贸航线运输的船公司实施补助,使用不足1000标箱船型的,标准为100元/标箱;使用1001-3000标箱船型的,标准为150元/标箱;使用3001及以上标箱船型的,标准为200元/标箱。

  第三十六条 对从事黄骅港集装箱业务的代理公司的代理重箱量每标箱补助100元。

  第三十七条 对从事海铁联运集装箱且在黄骅港口岸离岸或到岸的公司每标箱补助200元,承揽省外集装箱海铁联运业务的企业还可同时享受省级海铁联运的补助。

  第三十八条 该章条款涉及各项补助计算时间自2018年7月1日起执行,《沧州渤海新区管理委员会关于支持黄骅港集装箱产业发展的优惠政策(试行)》(渤新管字〔2012〕25号)与本规定不一致的条款,以此规定为准。

  本章由渤海新区物流办和财政局负责解释,“一市四区”分别落实。

 

 

责任编辑:Rachel
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