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沧州渤海新区:推动创新驱动示范区建设的若干规定(试行)(3)

发布时间
2018/08/02/ 14:55
来源
沧州渤海新区管委会
点击:

摘要出台本规定旨在牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻供给侧结构性改革要求,抢抓“中国制造2025”和“互联网+”战略机遇,加快沿海强区、壮美港城建设进程。

 

第十五章 高层次人才奖励

  第七十二条重点引进创新创业人才主要包括:

  A 类:诺贝尔奖(The Nobel Prize)、图灵奖(A·M·Turing Award)或菲尔兹奖(Fields Medal)等国际大奖获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士,中国社会科学院学部委员。

  B 类:国家“千人计划”入选者,国家“万人计划”杰出人才,“长江学者奖励计划”特聘教授,全国杰出创业技术人才,国家有突出贡献的中青年专家,国家杰出青年科学基金项目完成人;国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖主要完成人(前三名)。

  C 类:国家“万人计划”中除杰出人才之外的入选者,百千万人才工程国家级入选者;国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖主要完成人(前三名);中国青年科技奖获得者;国务院批准享受政府特殊津贴的专家。

  D 类:省科学技术杰出贡献奖获得者;省自然科学奖、社会科学优秀成果奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者或项目主要完成人(前三名);省创新创业领军人才、学术与技术带头人、省部级重点人才工程入选者。

  E 类:具有创新创业业绩,取得博士学位的高层次人才(含硕导、博导);渤海新区经济社会发展急需紧缺,经新区党工委管委会审核认定的高层次人才。

  第七十三条 对全职到渤海新区工作的A类人才,财政给予每人2000万元创新创业扶持资金;B类人才,给予每人1500万元创新创业扶持资金;C类人才,给予每人1000万元创新创业扶持资金;D类人才,给予每人500万元创新创业资金;E类人才,给予每人200万元创新创业扶持资金。创新创业扶持资金每年支付20%。同时,对以上高层次人才,视情况给予1000万元以内的创新创业贴息贷款支持。积极引导社会资本设立为创新创业人才提供融资支持的风险投资基金,支持各类创业风险投资机构为人才创新创业提供融资支持。

  第七十四条 对全职到渤海新区工作的A类人才,给予每人250万元安家费及每年15万元生活津贴;B类人才,给予每人200万元安家费及每年12万元生活津贴;C类人才,给予每人150万元安家费及每年10万元生活津贴;D类人才,给予每人80万元安家费及每年8万元生活津贴;E类人才,给予每人30万元安家费及每年5万元生活津贴。其中,安家费每年支付20%,每年年底一次性拨付本年度生活津贴。

  第七十五条 引进的高层次人才,完成国家、省重大科研项目,获得国家发明专利或国家、省部级科学技术奖的,依据项目层次、成果水平、转化效益,财政给予最高不超过50万元的一次性奖励;作为项目主要完成人集体完成的科研项目,获奖金额不低于奖金总额的50%。

  第七十六条 引进的高层次人才专业技术职称不受资历、任职年限、单位专业岗位结构比例等方面的限制,直接聘任相应等级的专业技术岗位,并优先考虑更高级别的职称评聘。引进的高层次人才已办理离职、辞职手续的,可办理复职或重新聘用手续,相关工作年限可连续计算,由用人单位负责落实。对区属单位急需而又限于现行政策难以引进的高层次紧缺人才,实行一人一策办法予以解决。需补交的社会养老保险、医疗保险,除按政策由个人负担外,由用人单位补交。对因特殊情况不能调转人事关系的,由当地人才机构办理重新建档手续,并确立工资标准和职称资格,工龄连续计算。

  第七十七条 将技术成果转让给渤海新区企事业单位的,可采取一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收益分配方式。以自主知识产权作价入股的,作价金额可达到公司注册资本的25%,新认定的国家级新产品和高新技术产品最高可达到注册资本的40%。合作各方另有约定的从其约定。

  第七十八条 引进的高层次人才可免费提供专家公寓,对其配偶、子女均实行“无障碍”落户,可参加渤海新区基本养老、基本医疗、工伤保险等各项社会保险,与本地居民享有相同权利。用人单位在为引进人才办理各项社会保险的基础上,可增加购买商业补充保险。其配偶有意愿在渤海新区就业的,列入政策性安置;立足工作需要,新区机关事业单位招聘时,适当拿出一定比例的岗位开展定向招录;暂时无法安置的,用人单位可为其适当发放一定的生活补助。其子女在渤海新区入托及义务教育阶段入学的,由教育部门开辟“绿色通道”,就近照顾安排公立学校。

  第七十九条 依托区内及周边城市医疗机构为引进的高层次人才建立健康档案,每年安排组织一次免费体检活动。实行医疗专家联系制度,及时为引进的高层次人才提供健康咨询和医疗保健服务。实施高层次人才“优惠速诊卡”制度,持卡到区内主要医疗机构就诊时,享受预约就诊、专人专医等优惠服务。

  第八十条 引进的高层次人才,不分国籍,可参照执行本地居民购房政策,购买自用商品住房的,由用人单位给予适当购房补助;未购买自用商品住房的,由新区和各园区分别负责提供免费专家公寓。

  第八十一条 鼓励采取兼职挂职、假日博士、星期日工程师等形式,加大柔性引才力度,来新区工作不计时间长短,视业绩贡献可与本地同类人才在职称评定、科研立项、子女教育、医疗保障、成果转化收益等方面享受同等待遇。为渤海新区提供智力服务的高层次人才,财政视贡献情况对用人主体给予最高不超50万元的引才补助。

  第八十二条 创新创业团队研发产品符合渤海新区主导产业和新型战略产业需求、具有自主知识产权和国际领先、国内一流的核心技术,并已进入中试或产业化阶段,能在较短时间内取得突破性发展或引领带动产业发展,且团队所在企业在渤海新区注册,注册资本不少于1000万元(实缴资本不低于50%)。大力支持海内外高层次创新创业团队到渤海新区开展科技研发和成果转化,财政视研发项目落地和对新区贡献情况给予一定的支持资金,每年支付20%。具体标准如下:A类创新创业人才担任核心成员的,财政给予2000万-3000万元支持资金;B类创新创业人才担任核心成员的,财政给予1000万-2000万元支持资金;C类创新创业人才担任核心成员的,财政给予500万-1000万元支持资金;D类创新创业人才担任核心成员的,财政给予300万-500万元支持资金。同时,创新创业团队中的高层次人才符合本办法规定的创新创业人才标准条件的,可享受相关政策待遇。

  本章由渤海新区组织人事部负责解释,“一市四区”分别落实。

 

第十六章 企业高级管理人员奖励

  第八十三条 在渤海新区注册纳税的企业高级管理人员进行奖励,高级管理人员指企业核心管理人员,原则上每个企业不超过5人,年薪高于30万元,比照其缴纳个人所得税区级留成部分100%的标准给予财政补助。

  第八十四条 企业高级管理人员的配偶、子女可参照本规定高层次人才配偶、子女待遇执行。

 

第十七章 招商引荐奖励

  第八十五条 本规定所称项目引荐人是指将具有明确投资意向的投资者引荐到渤海新区,并对其投资行为直接履行联系、介绍、咨询等职责的机构或中间人。渤海新区财政拨款的行政单位、事业单位、河北渤海投资有限公司、沧州港务有限公司及其工作人员不作为本规定所称的项目引荐人。

  第八十六条 对引进项目的直接引荐人给予奖励,标准为:传统产业项目按照投资额的1.5‰;“国家火炬计划重点高新技术企业”异地整体搬迁或改扩建项目、国家重大技术装备关键领域项目或高新技术项目、外商投资项目或属于《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》项目,按照2‰给予奖励,单个项目奖励最高不超过300万元。

  第八十七条 项目签约后,由引荐人(机构)向渤海新区招商部门(园区项目由其管委会指定部门)提出引荐备案,填写《渤海新区招商引资项目引荐备案登记表》,并提交如下材料:引荐人(机构)有效身份证明(营业执照)、投资者出具的投资引荐委托书;项目竣工后,由渤海新区招商部门负责组织如下材料:项目引荐人(机构)填写的《渤海新区招商引资奖励申请表》,投资者出具的引荐人(机构)确认书等资料,报渤海新区主任办公会(或园区集体决策机构)批准后一次拨付。

  本章由渤海新区招商部门负责解释,“一市四区”分别落实。

 

第十八章 加快高质量项目开工落地

  第八十八条 在渤海新区工业用地和仓储物流用地进行投资建设符合国家产业政策的产业项目享受建设奖励。

  第八十九条 奖励标准及审批流程

  (一)奖励分二期发放。

  1.开工奖励。项目开工建设后:

  鼓励类项目按建筑面积每平米60元奖励,非鼓励类项目按建筑面积每平米50元奖励(建筑面积按《施工许可证》标注的地上建筑面积为准)。

  2.竣工奖励。项目竣工后:

  鼓励类无污染物排放的项目按照建筑面积每平米奖励60元,有污染物排放的项目按照建筑面积每平米奖励50元;非鼓励类无污染物排放的按照建筑面积每平米奖励50元,有污染物排放的按照建筑面积每平米奖励45元(竣工建筑面积按照《规划验收合格证》标注的地上建筑面积为准)。

  (二)审批流程。

  项目开工建设后和竣工后,向渤海新区经发局提出申请,领取《加快高质量发展产业项目建设奖励审批表》,经发局负责对产业政策(备案类)进行审核,行政审批局负责对产业政策(核准类)、地上建筑面积、环保主要污染物排放进行审核,以上事项完成初审后,报财政局审核,提交新区主任办公会批准后兑现奖励。

  第九十条 有关说明

  1.项目开工建设指《工程规划许可证》批复的单位工程取得施工许可证后开工达到正负零。以业主单位证明、监理单位证明和施工单位证明为准(以上单位对出具证明的真实性负法律责任);

  2. 项目排放的主要污染物指二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮,是否存在主要污染物排放以批复的环境影响评价文件为准;

  3.文化旅游等其他有利于优化产业结构,对实现又好又快高质量发展有促进意义的产业项目管委会可一事一议,享受奖励。

  4.产业政策类别对照《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)、《外商投资产业指导目录(2017年修订)》核实,如有政策调整,按最新政策执行。

  第九十一条 执行日期及期限

  渤海新区经发局负责将项目建设奖励资金年初向财政局申请列入当年财政预算。港城区2017年7月1日后缴清行政事业性收费并取得《工程规划许可证》的产业项目适用该暂行办法。

  本章由渤海新区行政审批局、经发局负责解释,“一市四区”分别落实。

 

第十九章 附则

  第九十二条 凡到渤海新区投资建设的项目,实行“一对一”全程服务,采取“四段式”工作法。项目洽谈阶段,由招商部门全程跟踪服务;项目前期阶段,由投资服务部门“全程代办”各项手续,对重点产业项目和基础设施项目可实行“容缺”办理,限期补齐的政策,需上级部门办理的相关手续,由各职能部门全程跟踪协调跑办;项目建设阶段,由重点办全程跟踪督导,实行“一对一”保姆式服务,协调解决项目建设中出现问题。竣工投产后,由经发部门帮助投产达效。

  第九十三条 企业应积极主动配合渤海新区有关部门开展工作,企业应确保补助资金用于项目建设所批复的用途,不得擅自挪用和改变资金用途,不得违反国家有关法律法规的规定。

  第九十四条 企业在申请补助资金时,如出现弄虚作假,骗取资金的,渤海新区有权收回投资或补助资金,并按照国家有关法律法规追究相关企业和人员的责任,并推送至国家征信系统。

  第九十五条 同一项目涉及多项同类扶持条款的(含上级部门要求新区配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外,获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。

  第九十六条 凡因企业自身原因,未按照投资合同(协议)约定开工建设、未按合同期限投产的或者未达到约定投资强度的,不得享受本规定支持条款。

  第九十七条 如遇国家、省、市及新区政策调整,按新政策执行。

  第九十八条 本政策未涉事宜或对渤海新区发展具有重大意义的项目,可采取“一事一议”,协商解决。

  第九十九条 本政策执行主体按照行政区域,由“一市四区”政府(管委会)分别负责实施。

  第一百条 《沧州渤海新区管理委员会关于印发<;树立新发展理念实现又好又快发展的若干规定(修订)>;的通知》(渤新管字〔2017〕46号)作废,已经承诺的可按原政策兑现承诺。本规定未明确解释落实部门的条款由渤海新区经济发展局负责解释并落实,从公布之日起实施,试行期一年。

  附件:沧州渤海新区落实创新驱动发展示范区建设若干规定的工作领导小组

 

  附件:

沧州渤海新区落实创新驱动发展示范区建设若干规定的工作领导小组

 

  为全面落实《沧州渤海新区树立新发展理念,聚焦高质量发展,推动创新驱动发展示范区建设的若干规定》,切实推动渤海新区高质量发展,经研究,决定成立沧州渤海新区落实创新驱动发展示范区建设若干规定的工作领导小组,人员名单如下:

  组长:

  张国栋 沧州市委常委,渤海新区党工委书记、管委会主任

  副组长:

  李华峰 沧州市政府党组成员,渤海新区党工委委员,沧州临港经济技术开发区党工委

  副书记、管委会主任

  刘兆忠 渤海新区党工委委员、管委会副主任

  陈太龙 渤海新区党工委委员、管委会副主任

  张振民 渤海新区党工委委员

  朱春燕 渤海新区党工委委员、黄骅市委书记

  宋忠秋 渤海新区党工委委员、黄骅市委副书记、市长

  熊俊杰 渤海新区党工委委员,中捷产业园区党委书记、管委会主任

  刘国林 渤海新区党工委委员,南大港产业园区党委书记、管委会主任

  刘剑波 渤海新区党工委委员,沧州市公安局副局长,渤海新区公安分局局长

  成员:

  黄瑞强 渤海新区管委会调研员、组织人事部部长

  赵振清 沧州港务集团董事长

  董继华 河北渤海投资集团董事长、党委书记,渤海新区金融办主任

  王晨光 渤海新区财政局局长

  张仲良 渤海新区社会事务局局长

  张瑞华 渤海新区国土资源局局长

  回建强 渤海新区经发局局长

  于春雷 渤海新区规划建设局局长

  王希胜 渤海新区工商局局长

  吕玉磬 渤海新区质监局局长

  李传民 渤海新区行政审批局局长

  刘保锋 渤海新区招商合作一局局长

  徐 飞 渤海新区招商合作二局副局长

  吕 栋 渤海新区招商合作三局副局长

  张 军 渤海新区国税局局长

  刘 鹏 渤海新区地税局局长

  闫吉顺 渤海新区科技局局长

  李海峰 渤海新区物流办副主任

  沧州渤海新区落实创新驱动发展示范区建设若干规定的工作领导小组下设办公室,办公室主任由渤海新区经发局局长回建强兼任,办公室主要职责是:全面落实《沧州渤海新区树立新发展理念,聚焦高质量发展,推动创新驱动发展示范区建设的若干规定》,研究领导小组成员单位提出的相关政策兑现事宜,向领导小组提交政策兑现具体意见,督促有关单位落实领导小组相关决策,负责完成领导小组交办的其他事项。

  沧州渤海新区管理委员会办公室 2018年6月27日印发

 

 

责任编辑:Rachel
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