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兰州新区产业发展扶持及奖励政策实施细则

发布时间
2018/08/10/ 15:47
来源
兰州新区
点击:

摘要为进一步规范《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》的审核和兑现工作,切实发挥政策引导效益,缩减审批流程,根据《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》相关规定,特制定本细则。

 

第一章 总则

  第一条 为进一步规范《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》的审核和兑现工作,切实发挥政策引导效益,缩减审批流程,根据《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》相关规定,特制定本细则。

  第二条 奖励资金由兰州新区财政局通过年度预算安排,用于奖励符合享受《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》条件的企业。

  第三条 企业须按合同约定缴清土地出让金及相关税费,并达到合同约定的条件后,方可申请享受兰州新区产业发展扶持及奖励政策。

  第四条 奖励资金必须用于兰州新区项目建设。

 

第二章 资金申报

  第五条 企业按照《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》的相关规定,参照与兰州新区管委会签订的招商引资合同约定,以正式文件向所在园区管委会提出申请奖励资金的请示。申请文件须说明项目建设基本情况,包括项目建设内容、项目进展、投资完成(其中项目固定资产投资额以新区经发局委托的有资质的第三方审计机构出具的审计报告为准)等情况,还须载明申请奖励资金的依据、达到申请奖励资金的条件、申请奖励资金金额等内容。企业提交的申报材料经园区管委会初审后,由园区管委会报新区相应的业务主管部门审核。

  第六条 申报企业应同时提供下列资料:

  (一)兰州新区管委会与企业签订的招商引资合同;

  (二)企业缴纳土地出让金、税费及电费、天然气等缴费凭证(复印件);

  (三)企业对申报资料真实性负责的声明;

  (四)其他需提供的资料。

 

第三章 资金审核

  第七条 根据兰州新区党政办公室《关于成立兰州新区招商引资落地项目奖励资金审核工作领导小组的通知》(新办发〔2013〕146号),《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》审核申报工作由兰州新区招商引资落地项目奖励资金审核工作领导小组办公室负责,领导小组办公室设在新区经发局,办公室主任由新区经发局负责人兼任。领导小组办公室主要职责:负责组织园区及相关部门对企业申报奖励资金的资格认定、项目审定和资金审核,提出审查意见后报领导小组会议和管委会会议审定;负责领导小组日常工作。企业提交的申请奖励资金的请示,由各园区进行初审,初审通过后报新区业务主管部门复审,复审通过后由业务主管部门报领导小组办公室审核,领导小组办公室审核通过后报管委会会议审定。

  (一)关于企业申请投资奖励事项。由新区经发局负责审核后报新区管委会会议研究审定,并在新区党政联席会上予以通报。涉及需要对投资额度进行审计的项目,由新区经发局委托有资质的第三方审计机构对项目实际完成投资额和投资强度进行审计。经新区审计局审核认定后,新区经发局按照认定结果提出奖励意见后报新区管委会会议审定。对于履行企业与新区管委会签订的招商引资合同有关条款的项目,按照合同约定项目主体工程达到正负零后给予奖励资金的,最高给予合同约定兑现奖励资金总额的30%,剩余70%待项目建成后予以兑现;按照合同约定项目主体工程完工后给予奖励资金的,最高给予合同约定兑现奖励资金总额的70%,剩余的30%待项目建成后予以兑现;完成合同约定的投资额度,建成后给予合同约定兑现奖励资金总额的100%。对于达到上规入库条件的投资项目,剩余奖励资金需建成投产并上规入库后予以奖励;未达到上规入库条件的投资项目,剩余奖励资金需建成投产后予以奖励。

  (二)关于企业申请涉税奖励事项。由新区财政局负责审核,对符合奖励条件的,由新区财政局按照《兰州新区产业发展扶持及奖励政策涉税条款奖励资金兑现流程》办理。

  (三)关于企业申请生产要素补贴事项。由新区经发局、商务和旅游局、农林水务局对园区提交的企业申请奖励资金的请示进行复审,对符合奖励条件的,由新区经发局、商务和旅游局、农林水务局报领导小组办公室审核,审核通过后由领导小组办公室报管委会会议审定。

  (四)关于企业申请科技创新奖励事项。由新区科技局对园区提交的企业申请奖励资金的请示进行复审,对符合奖励条件的,由新区科技局报领导小组办公室审核,审核通过后由领导小组办公室报管委会会议审定。

  (五)关于企业申请住房社保补贴事项。由新区规建局、社保局负责审核,对符合奖励条件的,由新区规建局、社保局报管委会会议审定。

 

第四章 资金拨付

  第八条 奖励资金(除个人所得税、生产要素、科技创新、住房社保)实行共管账户管理。由新区财政局指导园区管委会(或行业主管部门)、企业和银行开立三方共管账户。经新区管委会会议审定通过的奖励资金,由新区财政局拨付至新区经发局,由新区经发局拨付至园区管委会、企业和银行三方共管账户。

 

第五章 政策延续

  第九条 根据兰州新区党政办公室《关于招商引资专项奖励资金审核有关问题的通知》(新办发〔2016〕13号)精神,2013年7月(含)前签订的招商引资合同,按2011年版优惠政策执行;2013年8月(含)至2014年7月(含)期间签订的招商引资合同,按2013年版优惠政策执行;2014年8月(含)至2016年12月(含)期间签订的招商引资合同,按2014年版优惠政策执行;2017年1月1日之后签订的招商引资合同,按《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》执行。入驻新区的企业必须按照合同约定或备案文件规定期限完成项目建设内容后方可申请享受《兰州新区招商引资优惠政策》及《兰州新区产业发展扶持及奖励政策(试行)》(一事一议项目除外)。2017年1月1日前入驻新区的项目未按照合同约定或备案文件规定期限完成项目建设内容的,不再享受《兰州新区招商引资优惠政策》。

 

第六章 附则

  第十条 入驻新区项目(除商业及商品住宅类项目)代征用地超出建设用地25%的部分在企业缴纳土地出让金及税费时直接扣除。

  第十一条 政策中规定的上规入库奖励、电价、气价补贴均为2017年1月1日后发生的,2017年1月1日前发生的不享受本政策相关条款。

  第十二条 政策第11条和第12条不叠加享受,第13条中的“纳税额”指企业总纳税额。

  第十三条 政策第22条中的“实际投资额和市场平均价”以兰州新区农林水务局认定的投资额为准。

  第十四条 政策第33条只奖励1年,其后不再奖励。

  第十五条 政策第42条“已落地未享受原优惠政策的项目,企业自主选择享受原政策或本政策”废止,按本《实施细则》第五章的规定执行。

  第十六条 奖励资金的使用和管理须依法接受新区审计局、经发局、财政局的监督检查。新区审计局须将专项资金拨付使用情况纳入年度审计计划,做好财政资金拨付使用监督工作。

  第十七条 对违反规定骗取、截留、挤占、挪用共管资金的单位和个人,要严格按照相关规定进行处罚并收回奖励资金。构成犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。

  第十八条 本细则自发布之日起施行,《兰州新区党政办关于印发〈兰州新区招商引资专项奖励资金管理办法〉的通知》(新办法﹝2016﹞134号)和《兰州新区管委会办公室关于印发〈兰州新区产业发展扶持及奖励政策实施细则〉的通知》(新政办发〔2017〕52号)文件同时废止。

  第十九条 本细则由兰州新区管委会负责解释。

 

 

责任编辑:Rachel
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