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冯奎:京津冀一体化中重新发现中小城市的价值(2)

作者:宋大伟
发布时间
2014/07/08/ 10:32
来源
搜狐焦点产业新区
点击:

摘要2014年中国产业新区高峰论坛于2014年7月3日在北京悠唐皇冠假日酒店召开,本届论坛主题是"内生·均衡",当日下午作为峰会分论坛的2014“京津冀一体化”夏季论坛如期举行。

  第三个方面,中小城市的发展非常有利于我们的企业、我们的产业能够发挥好京津冀整个区域的资源,怎么讲这个问题呢?我们现在看到很多的企业他们在北京落户,面临着许许多多的成本,比方说劳动力成本上升,带来的压力非常大。我们设想一下,如果在京津的周边,在河北省有一些小城市,有一些园区,他们能够得到一个充分的发展,那么它就有可能在更大范围之内去利用好北京、天津的科教资源,同时得到发展之后也能更多地吸引一些中小城市获得的较为充分、价格较为合理的劳动力。北京、天津在过去的十年当中,每一年流动人口增加量都超过了50多万,河北省的人口基本持平,还略有降低。我们在政策设计当中如果能够确保周边的中小城市得到较快的发展,我们就可以指望科教资源、文化资源、人力资源比较多地汇聚在周边的中小城市,这样对区域来说就是一个比较合理的状态。

  最后,中小城市的发展是京津冀地区打造中国经济新的一级一个重要方面。我们今天看到京津冀地区的经济发展极不平衡,未来发展的重要潜力在什么地方呢?目前北京和天津两个特大城市,我指的是它们的行政区加在一起,固定资产投资占到整个京津冀地区的差不多4成,区域生产总值占到5成,财政收入占到7成,剔除了北京和天津的两个城市,我们今天看到的河北省它的固定资产投资占到差不多6成,区域生产总值5成,财政收入只有3成。我们大家都知道,城市是我们的固定资产投资,是我们区域生产总值,是我们财政税收最重要的来源,如果我们的中小城市得到进一步地发展,我们希望在这样一个,我们可以期待在这样一个区域里面,经济的整体数量会得到进一步提升,质量也会得到进一步提升,所以从以上的四个方面,我把它归纳为四个“需要”,我们也要加强,或者说着力去推动京津冀地区中小城市的发展。

  对于中小城市的发展,我们需要考虑很多问题,特别是我们的政府部门,我们的园区管委会,也包括我们一些企业,因为据我所知,在我们一些地方的开发过程当中,实际上我们的开发性企业已经参与到我们的一些城市规划总体规划当中,所以说大家对于一些中小城市发展的方向定位也需要进行进一步研究。在这个地方,我有一个问,也有一个答,第一个方面,我们要考虑中小城市,对一个中小城市来说,你是谁?这是第一个问题。中小城市的发展在我看来都是一个中心,所以在我看来凡是中心、凡是城市就一定是中心,当然这个中心可大可小,一个小的社区,你把它发展起来了,它是一个社区中心,一个小的地区,你在这个地区当中,你是地区当中一个有活力的中小城市,你就是一个地区中心,你可以成为国内中心,你可以成为国际中心,你可以成为全球中心,所以说对于中小城市来说,我们没有必要叫做自暴自弃,我们一定是一个中心。但是我们也不要妄自尊大。我们现在看到的北京、天津、河北周边很多地方,大家都在争各种各样的服务中心,很多的时候实际上恰恰是这两种心理的反应,想做中心,但是又找不到到底是一种什么样的中心,所以盲目地去攀比,甚至是一种妄图,妄图我们一定要和北京挂起钩来。

  我在浙江这些地方调研的时候经常讲一个例子,讲义乌,义乌跟我们介绍的时候他都说,整个浙江有三个城市是非常重要的,第一个城市就是全国人民的杭州,第二个城市是浙江人民的京华,第三个城市是全球人民的义乌国际小商品城。所以说我们对我们作为一个中心不用怀疑,问题只在于我们在哪个方面做中心,我们要给它加一些限定词,加一些修饰语,这样使得我们的定位极其的精准,我想对于中小城市来说是第一个问题。

  第二个问题,一个中小城市你有什么样的优势资源,就是我们有什么样的竞争力的中心资源。我们看到过去的一些劣势很可能变为现在的优势。比方说我去冀南新区,冀南新区过去是四个省的交界,从区位上来说是四不管的地方,今天从物流发展的角度就是极具有竞争力的优势。我们还有一些中小城市,但是留下了青山绿水,现在来看青山绿水对于产业的生态化就是一个非常重要的优势。比方说前几天我去考察的安新县,我们还有一些县区市它可能兼具几种优势。前天我们讨论天津的武清区,武清区就是几种优势兼备,具有良好生态,也具有非常好的交通区位,所以我们看到这几年它的发展非常快。区域生产总值这两年是按照25%的速度增长,固定资产投资按照40%的速度增长,这种发展速度在整个我们经济比较低迷的情况下,我想是一个亮点。之所以有这样的亮点,原因在于它把过去的这些优势充分地发挥出来,比方说天津,虽然有很多的优势,但是他们抓住生态,然后把其他的优势综合起来,进行多方面的招商引资,得到了如此好的发展。

责任编辑:韩楠
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