摘要◆根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》推动养老服务业持续健康发展，经市政府第58次常务会议研究通过，现就加快推进我市养老服务业建设提出如下实施意见。
泉州市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见
各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)和省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔2014〕3号)精神，为加快建立和完善我市养老服务体系，推动养老服务业持续健康发展，经市政府第58次常务会议研究通过，现就加快推进我市养老服务业建设提出如下实施意见：
一、发展目标
到2020年，全面建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。充分发挥政府主导作用，实现养老服务产品更加丰富，市场机制和监管机制不断完善，养老服务业持续健康发展，养老服务与医疗、家政、教育、旅游、健身、金融等相关领域融合发展。
——城市社区居家养老服务设施在全覆盖基础上实现提标升档，90%以上乡镇和60%以上的建制村完成养老服务设施建设。建成覆盖城区的老年紧急呼叫信息平台，并逐步向农村推进。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。
——每千名老人拥有养老床位数35张以上，护理型床位占养老服务机构总床位比例达30%以上。市本级和各县(市)、泉港区、泉州台商投资区应全面建成1所以上护理型养老服务机构。
——社会力量成为养老服务供给主体，鼓励和支持社会力量进入养老服务领域的改革保障机制基本形成，着力培育和发展养老服务龙头企业，支持开发建设山水休闲老年旅游和老年养生示范基地。
——养老服务业政策法规体系、人才培养体系、标准评价体系、管理监督体系更加完善。
二、主要任务
(一)进一步发挥政府主导作用
1. 加强养老服务业统筹规划。 将养老服务业发展纳入经济和社会发展规划，列为我市服务业重点发展领域。在制定城市总体规划、县(市、区)规划、控制性详细规划时，必须严格落实省政府规定的人均(常住人口)用地面积不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。各县(市、区)、泉州台商投资区要通过编制和修订养老服务设施布点规划等专项规划，进一步完善养老服务设施体系和布局。
2. 健全基本养老服务制度。 以满足老年人基本服务需求为目标，推进基本养老服务均等化。对城市“三无”(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、农村五保老人，实行政府供养。根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，健全保障老年人基本养老、基本医疗、基本生活等服务制度，稳步提高保障水平。
责任编辑：Amy
