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福建泉州:推广PPP模式 打造经济发展新引擎

发布时间
2017/04/25/ 09:23
来源
福建省财政厅办公室
点击:

摘要福建省泉州市大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,全市落地项目多、推广领域宽、创新能力强、民营企业参与度高,落地项目数量全省第一,各项工作开展走在全省前列,获得上级主管部门充分肯定。

 

  2014年以来,福建泉州市大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,全市落地项目多、推广领域宽、创新能力强、民营企业参与度高,落地项目数量全省第一,各项工作开展走在全省前列,获得上级主管部门充分肯定。全市共有17个项目签约落地,总投资金额258.46亿元,其中8个项目纳入财政部示范项目,6个项目纳入省级示范项目,落地项目涵盖市政工程、科技、文化、城镇综合开发、生态建设和环境保护等多个领域,让广大市民获得优质高效的公共服务,在改善民生中培育经济增长新动力。泉州市开展PPP工作成效主要体现在:

  一、“建”机制,责任到位。一是加强组织领导,成立PPP工作协调领导小组,由市政府主要领导担任组长,分管副市长任副组长,市财政局、发改委、住建局、国土资源局、交通委、市公用事业管理局等17个职能部门为成员单位,领导小组下设办公室,挂靠市财政局,具体负责PPP涉及事项的协调工作。二是完善制度措施,制定《泉州市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,实行统一市场准入,创造平等投资机会,树立平等协商的理念,按照权责对等原则合理分配项目风险,按照激励相容原则科学设计合同条款,实行价格和补贴动态调整机制,充分保障社会资本获得合理收益。三是落实机构编制,设立泉州市政府和社会资本合作(PPP)管理中心,编制6人,具体负责征集、建立全市PPP试点项目库、健全PPP项目财政管理制度、组织开展PPP培训、指导各县(市、区)开展PPP项目方案论证、绩效评价等工作。

  二、“优”服务,保障到位。一是提升咨询服务,通过公开征集、资格互认、入库评分,建立泉州市PPP咨询机构库,共有19家咨询机构入库,为社会资本委