林甸县位于黑龙江省中西部，松嫩平原北部，全县幅员面积3503平方公里，下辖5镇3乡3个林牧苇场，83个行政村，总人口242493人，居住着汉、蒙、回、满等18个民族。 　　林甸地处哈大齐走廊中心地带，南邻油城大庆，北接鹤城齐齐哈尔，距省会哈尔滨230公里。毗邻大庆萨尔图机场，仅30分钟车程，可直飞北京、上海、广州、西安、成都等10余个大中城市。G10国道穿境而过，绥满、林肇、明海、林依四条省级公路贯通全境，形成了四通八达的公路网络。 　　全境地下蕴含着丰富的地热资源，地热资源静态储量达1810亿立方米，是迄今国内发现的特大型中低温地热田，具有储量大、埋层浅、有补给、水质好、压力大等显著特点，水中富含硒、硅、碘、锶等20多种对人体有益的微量元素，具有较高的养生保健价值。林甸现有地热井74眼，在洗浴疗养、医疗保健、休闲度假、供热供暖等领域极具开发价值，林甸先后被命名为“中国温泉之乡”和“世界温泉养生基地”。 　　乌裕尔河、双阳河两条天然河流从林甸境内流过，拥有112万亩湿地，是国家扎龙自然保护区的重要组成部分，也是世界八大湿地保护区之一，栖息着丹顶鹤、灰鹤、白鹤、鸳鸯、白鹳、中华秋鸭等190余种珍禽异鸟。水面盛产鲫鱼、鲇鱼、草鱼等多种淡水鱼类。春夏之季，水面郁郁葱葱，碧波荡漾，绿浪翻滚，百鸟戏水，鱼翔浅底，渔舟唱晚。鹤鸣湖湿地是“大型原生态湿地”，占地面积2000万平方米;空气异常清新，负氧离子含量高达19300，是全国知名的天然湿地氧吧。有34.2万亩芦苇面积，是我省芦苇重点产区之一。 　　境内有108.6万亩草原，载畜量可达14万个羊单位，发展畜牧经济条件优越。 　　林甸县有耕地252.14万亩，盛产玉米、大豆、水稻等粮食作物和马铃薯、葵花、瓜果蔬菜等经济作物，2009年以来，连续六年获得全国产粮先进县称号。

近年来，我县积极适应经济发展新常态，抢抓机遇，主动作为，合力攻坚，全县经济社会发展取得新的成就。累计实现地区生产总值294.9亿元，固定资产投资额204亿元。2016年，城乡居民人均可支配收入分别实现15267元和6775元，分别比2011年增长51.2%和57%。现代农业快速发展，农民专业合作组织发展到280个，拉动土地流转47万亩。大力发展设施农业，润琦果蔬生产基地成为全省棚室经济的典范。优质核心奶源基地建设成效显著，全县奶牛规模牧场达到36处。工业经济负重前行，建设东明园风电场等工业项目28个。伊利公司增产扩能、品项升级，日处理鲜奶能力由480吨增加到650吨，企业实缴税金年均3500万元以上。引进新西兰农业产业园、稀土永磁电机等项目53个。现代服务业提档升级，围绕温泉旅游产业，建成国家4A级景区4个、3A级景区2个。累计接待涉旅游客790.8万人次，收入32.6亿元。推动温泉旅游与相关产业融合发展，全县餐饮、住宿业户发展到900余家。城乡建设成效明显，统筹推进新老城区建设，改造棚户区172.8万平方米，惠及居民2147户。实施绿化美化亮化工程，绿化街路 89条，改造临街楼体外立面20万平方米，安装城区路灯777盏。推进美丽乡村建设，改造农村泥草(危)房2万户;实施林依路等重点公路建设项目6个，建设农村安全饮水工程125处;绿化中心村(屯)180个;创建省级生态村16个，荣获“省级生态县”称号。　　在县第十六次党代会上，提出了认真落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，紧扣“兴业富民强县、跨越振兴发展”主旋律，坚决打赢产业升级、项目建设、脱贫攻坚、城乡建设、民生改善“五大攻坚战”，建设富裕林甸、美丽林甸、和谐林甸、幸福林甸，与全国同步全面建成小康社会。经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值年均增长10%以上，固定资产投资额年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长7%，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均可支配收入达到脱贫标准。　　林甸县位于黑龙江省中西部，松嫩平原北部，乌裕尔河下游。这里历史悠久、物产丰富、人杰地灵。悠久的历史和大自然的慷慨赋予，造就了这里广袤富饶的黑土地、绿波荡漾的大草原、保存完好的原始湿地、充满神奇的地热矿泉。近年来，依托资源优势，以产业链为牵动，以项目建设为载体已成为林甸经济发展的主弦律，一批批工业项目上马、一户户企业在这里安家、一个个新的经济增长点孕育萌芽。依托地热资源，为实现建设国际温泉名城目标迈出了坚实步伐。如今，林甸县正在国家有利政策的感召下，诚招天下云贾、广纳四海贤朋，以豁达和诚信展示着她独特的魅力，以勤劳和睿智描绘着她美好的未来。　　林甸县属典型的平原区，海拔142.7～172.4米，东北高，小，较周边各市县略低，全境呈盘碟状。林甸县属北温带大陆季风性气候，四季温差较大，年平均气温4℃。年平均无霜期129天左右，年平均降水量417.2 毫米，年平均日照时数2807小时。在这片神奇的土地上地热资源量大、湿地资源辽阔、草原植被丰富、耕地资源肥沃。　　1.地热资源。林甸县地热资源静态储量1810亿立方米，是迄今为止国内发现的特大型中低温地热田。地热埋层相对较浅，多蕴藏在900-2400米之间，井口温度在40-60℃之间;2000-3000米水温达70-90℃。水中富含硒、硅、碘、锌、锂等20多种微量元素，是含碘品位较高的碳酸钠型矿泉水，曾被多国温泉专家赞誉水质世界一流。我县被中国矿业联合会命名为“中国温泉之乡”、被世界养生大会命名为“世界温泉养生基地”;通过国土部“中国温泉之乡”命名复审，并成为复审后首个获得授牌的单位。全国500强企业中石化新兴公司成功入驻林甸县，实现地热商住供暖、棚室集中供热100多万平米。　　2.湿地资源。林甸县拥有湿地112万亩，年产芦苇30万吨，是我省芦苇最大主产区，也是国家扎龙自然保护区的重要核心区，栖息着丹顶鹤，灰鹤、白鹤、鸳鸯、白鹳、中华秋鸭等190余种珍禽异鸟;乌裕尔河、双阳河、引嫩灌渠流经县境，东升水库、四合水库和霍家泡子水库形成自然水域32万亩，盛产鲫鱼、鲇鱼、草鱼等多种淡水鱼类。　　3.草原资源。林甸县拥有108.6万亩天然草原，草质优良，年产优质羊草近20万吨，载畜量可达14万个羊单位，发展畜牧业条件优越，是黑龙江省重要的乳品基地。草原上盛产野生药材101种，龙胆草，柴胡、防风野生药材，是黑龙江省野生药材的主要产区之一。　　4.耕地资源。全县有耕地252.14万亩，土壤以碳酸盐黑钙土和草甸黑钙土为主，年平均光照为2807小时，年平均降水量为417.2毫米，土质疏松肥沃，利于各种作物生长。盛产玉米、大豆、水稻等粮食作物和马铃薯、葵花、瓜果蔬菜等经济作物。

　　一　　林甸县位于黑龙江省西部，地处松嫩平原。在富裕、依安、明水、青冈、安达、大庆市、杜尔伯特蒙古族自治县、齐齐哈尔市之间，为大庆市管辖的县份。中共林甸县委、林甸县人民政府驻地林甸镇。　　林甸县幅员3503平方公里。属典型的平原区。海拔142.7～172.4米，东北高，西南低，自然坡降1/(2 500～3 000)。由于海拔低、高差小，较周边各市县略低，全境呈盘碟状。　　林甸属北温带大陆季风性气候，四季温差较大，年平均气温4℃。年平均无霜期129天左右，年平均降水量417.2 毫米，年平均日照时数2 807小时。　　县内无山，也无天然林。乌裕尔河在县西北境流过，下游漫散，形成九道沟子。双阳河自县东北境流入，经两大堤坝，分别流入黑鱼泡和九道沟子。全县水域面积60万亩，盛产鲫鱼、鲤鱼、鲶鱼等淡水鱼类。境内天然湿地12.9万亩，著名珍禽丹顶鹤和大批水禽栖息在这里。芦苇塘36万亩，年产芦苇6万吨，是黑龙江省第二芦苇生产基地。　　全县草原152.3万亩，草质优良，载畜量可达60万个羊单位，为畜牧业发展提供了优越条件。　　全县耕地面积184万亩，盛产玉米、水稻、马铃薯、葵花、豆类、果蔬等粮食和经济作物。全县林地面积34.5万亩。　　林甸地热资源丰富，地热静态储量达1810亿立方米，是我国特大型中低温地热田。地热储量大、埋层浅、有补给。水中含有十几种微量元素，具有较高的开发利用价值。　　二　　1912年，在大戚家店处设立东集镇稽垦局，放荒招垦，其有关事宜归安达厅管理。　　1914年11月，经龙江道尹公署批准，成立林甸设治局，归龙江道尹管辖，是为地方政权机构。　　1917年7月，经黑龙江省公署批准，改林甸设治局为三等县缺，隶属龙江道。　　1929年，撤销道尹公署，林甸县直辖于黑龙江省政府。　　1932年4月，伪满洲国成立，林甸沦陷为伪满洲国的一个县份。　　1945年8月15日，日本投降，伪满洲国政权垮台，林甸县伪县公署宣布解散。　　1946年3月21日，东北民主联军解放林甸。从此，林甸成为东北解放区一个县份。隶属嫩江省第一专署，专署设在林甸县城。　　1947年2月，划归嫩江省第三专署。　　1947年3月，划归嫩江省第二专署。　　1947年9月，专署撤销，则直属于黑龙江省。　　1954年9月，划归黑龙江省嫩江地区专署管辖。　　1960年4月，划归齐齐哈尔市管辖。　　1961年9月，重划归嫩江地区专署管辖。　　1985年1月，又划归齐齐哈尔市管辖。　　1992年8月21日，经国务院批准，林甸县划归大庆市管辖。　　三　　1986～2005年的20年间，林甸县发生了翻天覆地的变化。改革开放使林甸经济建设突飞猛进，科教文卫全面发展，城乡建设日新月异，温泉湿地旅游观光方兴未艾，社会各项事业全面、协调、持续发展。1990年，实现社会总产值3亿元，工农业总产值2.18亿元，分别比1985年增长27%，11.2%。1995年，实现社会总产值3.4亿元，工农业总产值5.4亿元，分别比1990年增长13.34%，147%。2000年，实现社会总产值7.33亿元，工农业总产值11.5亿元，分别比1995年增长116%，113%。2005年，实现社会总产值12.8亿元，工农业总产值23.8亿元，分别比2000年增长74.63%，106.96%。　　随着工业企业体制改革的深入，通过产权制度改革、招商引资、吸纳外地大企业集团、独资合股，建设与企业发展密切相关的原料基地，形成了具有林甸特色的“乳、肉、豆薯、苇、水、钛”七个主导产业。瞄准劳动密集型、资源依托型的大项目、培育骨干企业，努力提升中小企业科技含量。培育了日月集团、碧港公司两家全省县级境外上市企业，引进了全省最大的液态奶生产企业——伊利公司，引进了东北地区唯一的钛白粉生产企业和海达纸业。到2005年，工业基础逐步牢固，工业生产总量不断提高，工业立县、强县的成效日益显现。　　随着农村家庭联产承包责任制的不断完善和深入，农业基础地位不断加强，“两高一优”农业的发展，种植业科技含量和农村产业化程度逐年提高。2005年，实现粮豆薯总产46.1万吨，是1986年的3.8倍。畜牧业产值占农业总产值达到56.4%，畜牧业已经成为林甸农业经济的半壁江山。林甸县被评为全省农业产业化工作先进县和全省畜牧水产工作先进县。　　第三产业快速发展。1986年，全县主要是国有商业和供销合作社经济。进入90年代，随着商业体制和供销合作体制的改革，人民生活水平的提高，购买力明显增强，呈现出购销两旺的局面。县城既有相当规模的商场、农贸市场、超市，又有遍布街区的食杂商店;农村集镇的超市、百货、零售批发等商业网点星罗棋布，乡镇轮流天天都有大集，农民的生产、生活需求得到极大的方便。餐饮服务业今非昔比，高中低档饭店遍布城市繁华地带，一派生机盎然、兴旺发达景象。特别是20世纪90年代大规模开发地热资源以来，地热洗浴、温泉疗养、领略湿地风情、渡假等旅游项目迅速发展壮大。2005年，仅地热温泉旅游一项，就接待游客50多万人次，实现第三产业增加值3亿元。比2000年增长66.3%。　　城乡建设日新月异。1986年，林甸县几乎没有一条像样的道路。1987年以后，为改善投资环境，加快基础设施建设，逐年加大了城市建设力度。到2005年，城乡累计投入资金6.6亿元，开发改造旧城区26万平方米，建设休闲广场、立交桥等重点工程。城南一号小区、王仔花园小区一期工程如期完工;以整治排水明沟、治理裸露地面为重点，实施了“美化、绿化、亮化、净化”工程;铺筑白色路面6条、1.4万平方米，完成8.68公里环城路建设;硬化巷道31个方块、17.6万平方米;完成71个村、575公里通村公路建设。是年，林甸被评为全省公路建设先进县。农村电网改造全面完成，实现了城乡居民用电同网同价。1985年，农村仍饮用井水，到2005年，城乡居民基本都能饮用干净的自来水。　　邮电通信事业取得大发展。1985年，人们还不知道ISDN是何物，2005年，固定电话、移动电话分别增加到4.1万门和4.9万部。新装宽带402户，累计达到1 381户。邮路总长达到1 876公里，邮政业务收入达到1 321万元。　　科教文卫事业取得突破性进展。科教兴国的思想深入人心，20世纪80年代后期，林甸县深入进行科技体制改革，加强科技网络建设，大力进行科技成果推广。单项薄膜拉伸生产技术，微型发电机研制技术，杨柳毒蛾预测预报防治技术，风沙、干旱、盐碱地地栽香菇技术等达到国内先进水平。水稻旱育稀植、奶牛高产繁育等大批实用技术得到推广，促进了县域经济的发展。为实现富民强县的目标，着力实施“星火计划”、“燎原计划”、“丰收计划”。开办科普大集，连续17届的“科普之冬”，提高了广大劳动者的素质，加快了科技成果的转化，促进了社会主义新农村建设。依托八一农垦大学，培养了大批实用技术人才，科技队伍不断壮大，全县各类中、高级专业技术人才达5200人，是1986年的80多倍。2005年，林甸县被科技部授予“国家科技进步先进县”荣誉称号。在教育体制、教育结构、教育途径、教育管理等方面进行了一系列改革。在加强基础教育、着力实施素质教育的同时，把职业技术教育和成人教育列为发展重点，在人力、物力、财力的投入上保证“三教”(普通教育、职业教育、成人教育)并举，全面发展。教育经费逐年增加，办学条件日益改善。1997年，全县基本扫除青壮年文盲。2005年，小学、初中、高中专任教师达标率分别为100%、99.4%、85.2%;小学入学率、巩固率、毕业率分别达100%、99.24%、99.89%;初中入学率、巩固率、毕业率分别达100%、98.9%、98.1%。　　文化事业收获颇丰。20年来，林甸县认真贯彻文艺政策，促进了文化事业的蓬勃发展。《湿地人家》犹如林甸的绿色名片，引领游客探究湿地文化，领略湿地风光。文化设施建设逐渐完善，图书馆面积由原来的200平方米扩大到1200平方米，馆藏和借阅成倍增长。文化活动场所遍布城乡，群众文化活动丰富多彩，文学艺术创作日盛，文物保护和挖掘取得成果，档案事业迈上新台阶，呈现出一派欣欣向荣景象。　　医疗卫生事业进展较快。2005年，全县有各级医疗机构157处，医护人员928人，是1985年的2.2倍，全县每千人医护人员由1985年的2.47人增至2001年的4人。2005年，全县病床为393张，每千人病床数为2张，是1985年的2倍。医疗设备和医用房舍都得到极大的改善，医疗水平显著提高。新型合作医疗扎实推进，参合率达92﹪，农民看病难、看病贵现象得到有效缓解。　　人民生活水平显著提高。2005年，城镇人均可支配收入4600元，是1985年的5.23倍;农民人均纯收入3044元，是1985年的12.63倍。城乡居民储蓄存款余额达到10.1亿元，比2000年增长75.7%。人们日常的食、衣、住、行、用、娱发生了根本变化，人民的生活更加幸福安康。　　20年来，林甸经济建设和各项社会事业都取得了令人瞩目的成就，民主法制建设、精神文明建设、社会治安综合治理等方面都得到长足进步。社会秩序稳定，人民安居乐业。勤劳勇敢的林甸人民，正满怀信心地在中国共产党的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力推动科学发展、促进社会和谐，克服各种困难，加速建设全面小康社会，奔向富裕、民主、文明的美好明天。