中招项目 · 招商新闻 | “易联调”在线调解小程序

发布时间 2022-12-10 16:36:58
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标题: “易联调”在线调解小程序

图文:

九龙坡区心巢御苑小区业主代表,将一面写有“感谢公安易联调 安民便民促和谐”的锦旗送到区公安分局九龙派出所,感谢警方解决了他们困扰已久的停车收费纠纷。

谁是“易警官”?恐怕查遍全国人口,也找不到这位“人民公安”——原来,“易联调”是女警魏敏带领团队自主研发的一款在线调解小程序。魏敏并非科研技术专家,而是九龙派出所的党支部书记。

调解不打烊 矛盾不上交

打造24小时“指尖上的调解室”

▲在魏敏的调解下,双方矛盾化解。(受访者供图)

“易联调”诞生于2021年6月,但构想萌芽更早。2020年,魏敏刚从分局督察支队调任派出所后就感受到基层一线的压力:“像我这样‘粗线条’的人,初来所时居然也失眠了一个月。”

角色转换、业务熟悉、同事默契,倒还是其次,关键在于辖区层出不穷的事儿,让全所民警辅警的神经时刻紧绷。

九龙派出所辖区,号称重庆都市核心区内的一块“飞地”,遗有大量城中村和老旧棚户区、老厂宿舍区,常驻人口12万,存在“农村人口多、村资产多、空挂户多”的“三多状况”。

随着城市化进程的加快,征地拆迁、资产处置、房管租赁、利益分配等矛盾随之涌现,其涉及范围广,利益相关方众多,稍有处置不当甚至沟通不畅,都极易激化矛盾,引发群体事件。

为此,九龙派出所民警长年走村入户调解纠纷。奈何警力有限,且并非每位民警都能把法律条款讲透彻,如何引导群众在法律框架下合理提出诉求、合法解决问题,成了民警的“新课题”。

“移动互联网时代,吃饭、交通、上课的需求都可以在手机上解决,难道调解不可以?”警校教师出身的魏敏和分管副所长冯牧开始大胆假设、小心求证,还联动街道相关负责人制订方案设计,最终推出了“易联调”小程序。

该程序使用极为简便,以其核心功能“我要调”为例:矛盾双方只需输入个人信息,勾选需要调解的纠纷类型,就有24小时值守民警和驻所律师介入进来,在程序后台打开线上调解室,四方“落座”开启“群聊”模式,通过打字、发语音、图片举证等方式,展开线上调解。最终在民警和律师的调解见证下,双方达成一致意见,小程序自动生成《调解协议书》,双方电子签名并存档,宣告线上调解成功。

如果当事人不愿意在线上解决,也可在线预约律师和民警,进行线下调解。更难能可贵的是,“易联调”做到了“随叫随调”——全所民警分成6个值班组,每个值班组都有固定人员在小程序里完成交接班上下岗,确保调解在线“24小时不打烊”。

如今,“易联调”投用一年有余,线上线下调解纠纷共600余起,被群众喻为“指尖上的调解室”,成为九龙派出所“我为群众办实事”实践活动的重要标签。此外,该便民小程序还实现了“重要警情实时通报、社情民意收集传达、法律文书模板免费下载、法律条文在线搜索”等功能。“除了核心业务‘我要调’,还设置有‘我要问’法律咨询版块,驻所律师能及时免费给予专业答疑解惑,协助分流警情,避免矛盾升级。”

▲教辖区群众使用“易联调”。(受访者供图)

打造“指尖上的调解室”,既是魏敏和派出所同事探索社会基层治理、化解社区矛盾纠纷的大胆创新,也是团队带着“三心二意”、做好基层公安工作的一个缩影。

何为“三心”?魏敏阐释:打击犯罪有“决心”,提升群众的安全感;社会治理须“有心”,提升群众的满意度;服务群众要“贴心”,提升群众的获得感。

至于“二意”,当地干部群众都知道——魏敏特别在意“一老一小”两大人群。“我们这里外出务工人员多,存在不少留守儿童与空巢老人,他们很少得到社会关心,但也最盼望得到关怀。这,恰恰是魏敏最在意的事。”

“我也人到中年,自然知道家里‘上有老,下有小’的难处。如果民警服务群众,能抓住两头照顾好老幼,解决中间层人群的后顾之忧和烦躁情绪,是不是也能消除很多戾气和抱怨,让辖区更加安全团结?”一次社区工作专题会上,魏敏的思考和阐释,让社区民警豁然开朗。

此后,她组织社区民警挨家挨户走访调查,掌握辖区老年人和未成年人的实际困难,为辖区每个特殊儿童和空巢老人建立起专属档案:

对待空巢老人,她积极衔接中医院医务人员,每年定期上门两次为老人义诊,还会同社区干部制定“空巢老人关爱计划”,逢年过节都要上门慰问关怀,让老人安享幸福晚年。杨渡社区八旬高龄的黄老太,老伴已离世多年,尽管资阳老家亲戚劝她回川居住,但老太仍坚持独自留下:“习惯了这里生活,还有魏幺妹(即魏敏)和赵户籍经常来看我!”

对待特殊儿童,魏敏则认真分析家庭背景,把每个孩子的愿望都记在了工作本上,每逢孩子生日时都尽力助其实现;依托法治副校长制度优势,她将派出所警力作为法治副校长覆盖到辖区所有公办中小学校,定期给学生开展安全、教育、法制等课程,将辖区部分学校纳入“儿童保护中心试点单位”。

在魏敏的带领感召下,派出所民警一起行动起来:

今年儿童节,部分民警筹资两千元,为困难家庭孩子购买一批崭新书包、学习用具和水壶等。

副所长卫铀等8位民警与辖区特别困难的学生家庭结成了帮扶对子。“民警收入不高,经济支持不多,但过节关怀看望,我们从未缺席!”令卫铀欣慰的是,他结对的孩子愈发开朗阳光,学习更加踏实,今年初升高考上杨家坪中学本部,专门发来感谢短信,全所民警为之兴奋,“就像自己孩子考上好高中一样!”

女民警常琳完成日常工作之余,更自学考取心理咨询师证,现在每周至少有两个半天要“义务坐镇”辰光中学,为青春期的孩子进行心理疏导……

“我们没有方法论,就是把每一项既定工作做实,把辖区的群众当自己的家人。”魏敏感叹,在治安环境持续向好、恶性案件大幅下降当下,服务群众是首要任务,精髓就是“将心比心”。

遗憾不后悔 前进不松劲

与子约定“顾好小家 护好大家”

▲组织联席会议研究老旧社区矛盾化解工作。(受访者供图)

如今,魏敏主持九龙派出所已近两年,辖区内没有发生一起民事转刑事、刑事转命案的案件;社区民警入户准确率达97%以上;九龙派出所连续两年获得分局派出所序列绩效考核第一名,荣立集体三等功两次,去年成为市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”基层代表单位之一。

在取得这些成绩荣誉的背后,魏敏也有自己的“亏欠”:“一是亏欠同事,他们每年加班量人均达到72天,但没法足额补休;二是亏欠儿子,错过了他太多的成长时光和每晚十点的约定。”

提到儿子,说话风风火火、走路不躲阴凉坝的魏敏,第一次声音“软”了下来。她表示,由于丈夫长年在外奔波,自己工作也决定了几乎顾不上家——只陪儿子过过一次春节,还是回外地看爷爷——导致儿子从小就长期“放养”,在五年级提前出现了严重叛逆,“离家出走的事干过,威胁跳楼的事也干过”。

“但当时我比他更‘刚’,竟对着已趴在3楼阳台的儿子说:你爱跳不跳,威胁不了我!”魏敏回忆到,“当时说出这狠话,一是工作习惯使然,二是知道不能退让纵容,让孩子得寸进尺!但嘴里说出最狠的话,心里却滴着最痛的血!”

万幸,11岁的儿子撤回了脚步……魏敏转过身,匆匆离开,因为已止不住泪如雨下,她不想让儿子看到自己“软弱”的一面——“我至今也没想通,当时怎么就像审讯嫌疑人一样,来对待自己年幼的儿子?”时隔多年,魏敏依然只能这样自嘲,错过了太多亲子时光和交流引导,让儿子或因无助而变得叛逆,自己虽倍感遗憾,但没办法后悔。

“跳楼经历”后,魏敏开始深刻反思,最后召开家庭会议,敞开心扉与儿子聊人生和未来……这次坦诚相对,也让母子间产生了奇妙的化学变化,有了共同约定:“每晚10点母子时光”——小学阶段,是居家陪伴;初中阶段,则是伴其晚自习回家。

此后至今4年有余,虽然魏敏竭尽全力,但因工作依然无法完全兑现和儿子的约定。不过,渐渐长大懂事的儿子,开始完全明白母亲的一番苦心。

今年母亲节,魏敏收到了儿子写的一首小诗。她欣慰地笑了:

“从小,因为你的忙碌工作,

我学会了独立;

我们总是在你一次次早出晚归中,

错过彼此;

从小,因为你把热情献给工作,

留给我的是严肃冷峻;

让我在一次次满心期待中,

看到的只有你的背影。

现在,我明白:

您作为一名警察的使命,

也理解你一直想要

平衡工作与家庭,

却显得那样无力。

妈妈,你安心工作吧,

儿子已经长大。

从此,我来守护我们的小家,

您守护一方安宁!”



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李冬梅

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